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e-Japan战略

　　日本宽带市场的蓬勃发展，在很大程度上得益于日本政府的“e-Japan战略”。“e-Japan战略”是在2001年1月制定的，是日本的ICT战略。此战略的目标是“到2005年日本将成为世界最先进的ICT国家，届时的日本，所有公民都能积极利用信息通信技术并最大可能地从中获益”。日本总务省部长在今年7月于泰国曼谷举行的APT部长级会议上宣称，日本已经基本实现2005年的目标，即为用户建立了世界上速率最高、价格最低的宽带平台。到2003年底，日本宽带基础设施建设的实际结果是，高速DSL已经通达3500万个用户、高速cable modem通达2300万个用户、超高速FTTH通达1770万个用户。到2004年3月底，DSL用户为11196830个(44个运营商)；到2月底，cable用户为2546000个(306个运营商)，FTTH用户为1042776个(12个运营商)，无线宽带用户为31000个(21个运营商)。其中，DSL和FTTH自2001年以来呈现指数式增长。到2004年2月底，日本移动电话用户数总计为80540000个，其中可以移动上网的用户数为68710000个、IMT-2000用户数为15220000个、带照像机的手机约46060000部。

　　为了实现“e-Japan战略”，日本主要在以下四个方面开展工作：

　　1. 建设超高速网络基础设施和推行鼓励竞争的政策。建设世界上水平最高的互联网，接入速率可达30-100Mbps，使至少3000万家庭能够时时在线高速接入互联网，至少1000万家庭能够超高速接入。

　　2. 制定电子商务法规和创造新的环境。大幅度扩大B2B电子商务的市场规模。

　
　 3. 实现电子政府。改革文件计算机化的工作过程，在网上共享和利用信息。2003年实现了政府行政中电子信息与文本信息等同对待。

　　4. 加强人力资源开发。提高包括老年人和残疾人在内的全体公民的信息知识水平，强化小学、初中、高中和大学的IT教育计划，以及鼓励对全社会成员进行终身信息教育。

　　虽然日本在实施“e-Japan战略”的第1阶段中宽带基础设施建设取得了很大成功，但宽带的实际使用却不尽人意，DSL、cable和FTTH的实际使用分别只占到设施能力的30％、11％和5％左右。因此，日本决定把工作重点转向推进宽带平台的实际使用上，日本于2003年7月制定了“e-Japan战略II”，第2阶段战略的目标是“在2006年以及2006年以后日本将继续成为世界最先进的ICT国家”。

　　
u-Japan

　　最近，日本又提出了一个新的倡议，叫“u-Japan ”(其中的u是英语“Ubiquitous”的缩写)。其目标是到2010年把日本建成一个充满朝气的国家，使所有的日本人，包括儿童、成年人和残疾人，都能积极地参与日本社会。通过无所不在网络社会的实现将创建一个新的信息社会，在这个社会里，许多社会经济活动将得到网络的支持，而网络可随时随地供给任何人使用。

　　
亚洲宽带计划

　　基于亚太地区人口众多、文化多样，应当成为21世纪世界信息中心和工业中心的考虑，2003年3月日本总务省提出了一个行动计划，称作“亚洲宽带计划”，旨在为亚洲地区营造一个宽带环境。为了实现“亚洲宽带计划”，日本采取的相关措施包括：

　　
1. 签署双边协议

　　与印尼、越南、泰国和马来西亚负责信息通信的部长签署促进“亚洲宽带计划”等的协议和发表联合声明等；

　　与中国及韩国负责信息通信的部长签署在ICT领域全面合作的协议。

　　
2. 实施国际合作项目

　　与菲律宾、越南、泰国、马来西亚、新加坡、印尼六个多岛国家合作推进亚洲宽带卫星关键技术的研究开发，主要研究项目包括IPv6大规模多播技术、IPv6动态带宽分配与管理技术；

　　利用日本和新加坡之间的光纤链路，与新加坡开展电子商务的联合试验；

   与中国开展先进IT技术(IPv6应用、机器翻译、B3G等)的联合试验；

　　在亚太信息通信基础设施(APII)试验床中的日韩通信链路被升级为1Gbps级，将利用此超高速网络开发新的应用；

　　2003年3月内阁批准利用贷款帮助越南敷设全长2000km的越南南北海底光缆(ODA项目)；

　　总务省正在受理来自世界各地研究人员关于利用宽带网间工程测试和演示卫星(WINDS)开展研究的申请。WINDS是一颗能进行Gbps级通信的高性能试验卫星，将于2005年发射。

3. 加强ICT人员能力建设和人力资源开发

　　2003年为亚洲国家举办电子政府研讨会与培训班，估计有来自29个国家与地区的450人参加；

　　实施与亚太地区大学、研究机构的互相交换ICT研究人员与工程师的计划。2003年有来自泰国与中国的6位研究人员参加了此计划；

　　2004年2月在印尼为东南亚ICT专家举办地区论坛会；

　　2004年3月在日本为亚洲国家举办电子政府培训班；

　　其它ICT培训(邀请来自亚洲地区的学员)。

　　
4. 意见交换和政策对话

　　政策对话。2004年2月与印尼、泰国，2004年3月与越南、菲律宾，2004年5月与马来西亚进行了政策对话；

　　向印尼、泰国、菲律宾、马来西亚派遣了ICT政策专家；

　　在APT、APEC、WSIS及其它国际会议上介绍宽带计划及其推进情况。

　　
5. 开放“亚洲宽带计划”网站

　　2004年2月开放“亚洲宽带计划”网站，站名为www.asia-bb.net，专门报道亚洲宽带计划的以往行动与目前状况。

　　日本“亚洲宽带计划”在2005年之前优先要做的事情包括：支持发展中国家的网络建设、推进亚洲国际网络的建设、开发网络技术和实现标准化、人力资源开发和能力建设、推进宽带应用和数字内容配送等。

　　
技术与应用

　　日本在实施宽带策略中使用的关键技术包括：

　　无所不在网络；IPv6；射频标记(RFID)；移动通信技术；数字广播；安全技术；智能交通系统(ITS)。

　　目前已有和已经规划的主要应用包括：

　　电子政府(国家和地方)；电子教育；电子医疗；多语言翻译

　　日本宽带业务的快速发展并不偶然。日本的LLU体制(指某一网络运营商必须向其它运营商开放网络，使得其它运营商可以在现有网络的基础上开展宽带业务)使得宽带业务不仅价格便宜，而且非常方便。很显然，日本政府希望日本的宽带市场应该和其它的国家一样具有竞争力，同样也希望，日本能从宽带业务中获取最大的社会经济效益。

责任编辑：米阳