摘要:金融危机给日本汽车产业带来了巨大的冲击,国内及海外市场需求的急剧下滑导致众多日本汽车公司利润出现下降或严重亏损。为此,日本政府推出了一系列的政策措施,希望帮助日本汽车业尽快走出困境。
关键词:金融危机,日本,汽车,措施
1 金融危机对日本汽车产业的影响
金融危机全面爆发后,各国经济陷入衰退,汽车市场需求锐减,严重依赖海外市场的日本汽车业不得不面临生产、销售双双下降和利润大幅缩水的局面,而日元升值更是加剧了日本汽车业的出口困境。
2008年,日本连续第3年成为世界第一大汽车生产国,然而,受金融危机的不利影响,部分汽车公司的产销情况出现不同幅度的下降,导致日本汽车总产量出现了小幅下降,降幅为0.2%,同时,日本国内新车总销量也出现了5.1%的降幅。
2009年1-6月,这种下降的局面有扩大的趋势,日本各大汽车公司的产量、销量以及出口量均出现了大幅度的下滑,其中丰田公司的汽车产量下降49%,销量下降26.4%,出口量下降59.4%;日产公司的产量下降51.7%,销量下降25%,出口量下降59%。2009年1-6月,日本汽车总产量为332.2万辆,创1975年以来的新低,同比下降45.2%,是最近8年来首次出现同比下降,并创史上最大半年降幅;同时,日本汽车销量以及出口量同比分别下降21.5%和59.1%。
日本是受此次金融危机冲击最大的国家之一,国内及海外市场需求的急剧下滑导致众多日本汽车公司利润出现亏损或严重下滑。除了努力争取政府救助外,日本各大汽车公司还纷纷裁员、减产或停产,并积极研发新型环保汽车,希望通过一系列自救措施渡过难关。
丰田几乎将原来扩大产能和国外建厂的计划全部延期或压缩,把资金集中在核心业务上。丰田还表示,2009年将把重点放在生产混合动力汽车和小排量汽车以及研发环保技术上,以求能渡过金融危机这一关,并实现长远发展。在未来几年里,丰田的混合动力车车型将增加到10种。丰田还将积极发展纯电动汽车,计划于2012年年底以前将这类汽车打入美国市场。此外,丰田在日本国内的工厂于2009年1月全国停产2天,从2009年1月开始,全世界75条生产线中,日美欧等16条生产线将计划停产。
2008年7月、10月和12月,本田3次下调2008财年业绩预期,2008年的销售利润还不到2007年的1/3,这在本田历史上极其罕见。此外,本田公司将合同工的数量由2008年4月的约4250人裁减至2009年2月上旬的约3000人。本田还推迟了一些扩张项目,包括在日本国内新建3个工厂的项目,本田在印度和土耳其扩大产能的计划也已搁置,而将其豪华品牌Acura轿车投放日本国内市场的计划也将推迟到2010年以后。2008年12月5日,本田宣布退出F1赛车比赛,每年经费超过500亿日元的F1赛车,对本田的经营构成很大压力,同时本田公司总裁福井威夫决定把每年花在车赛的100亿日元用来提升环保车技术。
铃木公司原计划在泰国新开设的工厂,已将开工时间延后至2011年以后,而且生产计划也较当初有所削减。铃木公司也表示要将经营资源集中于开发环保车型和强化生产体制。铃木汽车的主力厂家湖西工厂除减少节假日出勤和加班外,还采取降缓流水作业线的办法。为了进一步节约支出,2008年12月15日,铃木宣布将从2009年退出世界汽车拉力锦标赛(WRC),重返WRC的时间尚未确定,并将讨论参赛车队今后的处置,不排除解散的可能性。
此外,日产、三菱、马自达、富土重上等汽车公司也都采取了减产、裁员以及发展环保车等诸多措施。
2 日本政府采取的应对措施
为了帮助日本经济尽快走出困境,日本政府采取了一系列宏观经济措施,这些措施在起到经济刺激效果的同时,对日本汽车业也产生了积极的影响。此外,日本政府还针对汽车业推出了一些特别措施,希望借此帮助日本汽车业摆脱或缓解连续下滑的局面,重振日本汽车业的雄风。
2.1宏观经济措施
2.1.1三次经济刺激计划
2008年8月29日,日本政府宣布了一项经济刺激计划。该计划的财政刺激规模达到11.7万亿日元(约1070亿美元),其中政府的直接财政开支约为2万亿日元,政府还计划向中小企业提供总额9万亿日元的贷款担保或是直接融资。
2008年10月30日,为防止全球金融危机对日本经济造成进一步负面冲击,日本首相麻生太郎公布一揽子总额26.9万亿日元的经济刺激计划,这是日本政府两个月来第2次推出一揽子经济刺激计划。按照该经济刺激计划,政府将新增支出5万亿日元。其中2万亿日元用于向全国家庭发放补贴,相当于4口人组成的标准家庭可以领取6万日元补贴。还有部分款项将用于促进就业、削减税费等。
2009年4月10日,日本政府发布第3套经济刺激计划,新一轮的经济刺激方案总规模将达到56.8万亿日元,其中政府直接财政投入将达到15.4万亿日元,这也是历史上数量最大的一次。政府直接财政投入的15.4万亿日元包括斥资1.9万亿日元救助失业人员、3万亿日元缓解中小企业信贷紧张状况、1.6万亿日元支持包括“绿色汽车”和太阳能在内的环境友好型技术发展等。
2.1.2财政和金融方面的措施
2008年12月9日,日本政府在经济形势急剧恶化的情况下采取了更大规模的财政和金融方面的政策措施,共动用43万亿日元的公共资金,其中财政方面的政策措施投入10万亿日元,金融方面的政策措施投入33万亿日元。
2.1.2.1财政方面的相关政策措施
这些措施包括:①稳定雇用对策支出1.1万亿日元,其中,住宅与生活对策300亿日元,维持雇用对策500亿日元,支持再就业对策2200亿日元,减征雇用保险费6400亿旧元,增加雇用保险给付1700亿日元。②增加地方交付税1万亿日元,用以振兴地方经济,创造新的就业机会。③新设紧急经济对策预备费1万亿日元,用于增加雇用、扶持中小企业和社会公共投资。④修改税制,减税1.07万亿日元,用以减少住宅税、土地税、汽车税,减轻中小企业税负,对节能设备投资采取及时折旧的投资减税措施。
2.1.2.2金融方面的相关政策措施
这些措施包括:①根据《强化金融机能的特别措施法》(2004年7月23日实施,2008年12月17日修订),把政府向民间企业参与资本的规模由原定的2万亿日元增加到12万亿日元,一旦紧急需要,立即对主要金融机构追加10万亿日元的公共资金投入。②充分发挥金融持股机构的作用,强化其资金能力,把政府担保借款的上限提高到20万亿日元。③发挥政策金融的作用,扩充“应对危机业务”,当部分大企业或中坚骨干企业陷入经营困境、需要政策投资银行或商工组合中央金库提供贷款时,由日本政策金融公库提供总融资规模1万亿日元的融资担保;在此基础上,新增日本政策金融公库应对危机融资担保2万亿日元,帮助政策投资银行扩充政策金融业务,收购股票和商业票据等。
2.1.3发布《经济财政的中长期方针与10年展望》
2009年1月16日,在采取上述应急性政策措施的基础上,日本政府根据当前、中期和长期的主要任务,公布了《经济财政的中长期方针与10年展望》,提出了推进日本经济发展的基本方针,其主要内容如下:
(1)当前任务——以应急对策为中心,消除“恐慌的连锁反应”。从当前情况看,世界性金融危机还在发展,其对日本经济的影响还只是刚刚开始。因此,当前日本经济的主要课题是稳定金融,确保企业资金供给,消除雇用不稳定的状态,以防止经济进一步恶化的恶性循环。为此,日本政府要以金融缓和、促进雇用、保护社会弱势群体为中心,全面运用各项经济社会政策应对金融危机的冲击,对紧急事态采取积极而果断的政策措施,并加强国际协调与国际合作,与世界各国共同应对危机。
(2)中期任务——以重建财政、健全财政为中心,进一步采取“安定民心”的政策措施。为此,根据《构筑可持续社会保障与确保稳定财源的“中期计划”》(2008年12月20日制订),进一步推进税制改革,努力实现健全财政的中期目标,提高国民对社会保障制度的安心感,并以此为基础,实现内需持续扩大。
(3)长期任务——以结构改革为中心,实现领先潮流的经济增长。在经济全球化、信息化迅速发展的形势下,世界各国面临资源、能源、粮食和环境等方面的制约以及国际金融体系改革的趋势,有许多共同的政策课题。由于美国金融危机及其引发的全球性经济危机,这些问题进一步深化。因此,要继续推进日本经济社会的结构改革,充分发挥日本经济的潜力和优势,提高经济运营的能力和产业的国际竞争力,探索先行一步的发展模式,既要克服当前的金融危机,又要为今后的发展奠定基础。从上述方面考虑,要以建设世界最先进的低碳社会和全员参加型社会为目标,推进经济社会结构改革,及时采取适应经济社会形势变化的政策措施,每年定期地补充和完善,并加强与亚洲各国开展互利互惠的金融合作、产业合作和技术合作,力争3年内实现景气复苏,走向长期的经济增长。
2.2针对汽车行业的特别措施
2.2.1提供150亿美元稳定汽车工人就业
2009年3月,日本政府宣布推出一项金额达150亿美元的救助计划以稳定国内汽车公司工人的就业。这项计划包括向寻找工作者提供职业培训,向困难企业员工提供津贴和向失业的外地工作者提供返乡费用等。
2.2.2实施绿色税制支持环保车发展
为促进环保车的普及,日本从2009年4月1日起实施“绿色税制”,它的适用对象包括纯电动汽车、混合动力车、清洁柴油车、天然气车以及获得认定的低排放且燃油消耗量低的车辆。前3类车已经被日本政府定义为“下一代汽车”,购买这类车可享受免除多种税赋的优惠。此外,日本实施低排放车认定制度。日本政府正在考虑加大节能车辆的补助力度,日本民众购买达到政府规定排放标准的节能车最高可享受每辆30万日元的优惠,高、中档轿车和经济型轿车都可以向国土交通省申请接受低排放车认定,消费者可根据所购车辆的排放水平享受不同的减税待遇,购置以天然气为燃料或混合动力车等低公害车辆的地方公共团体,还可得到政府的补助金。另外,政府还计划于2009年中期推出旧车置换新车的优惠计划,对于将使用年限超过13年的车辆置换为新车的消费者给予一定补助,这项优惠政策将延期至2010年3月份。
2.2.3启动“下一代汽车”计划
2009年6月,日本环境省确定了普及“下一代汽车”的中长期目标,力争到2050年,环保车数量达到3440万辆,占日本汽车总量的一半左右。“下一代汽车”指纯电动汽车、混合动力车、清洁柴油车和燃料电池车等环保型汽车。为实现到2050年温室气体排放量减半的长期目标,考虑到未来日本人口减少、燃油使用率提高等因素,日本环境省设立了“下一代汽车”在各阶段的普及目标。到2020年,“下一代汽车”数量将达到1350万辆,到2030年将达到2630万辆,到2050年将增至3440万辆,届时3440万辆将相当于日本全国汽车总量的54%。
为完成这一目标,日本到2020年需开发出至少17款纯电动汽车、38款混合动力车。日本政府将会积极支持“下一代汽车”的研发,各级行政机关、各企业也要积极采购“下一代汽车”。
同时,“下一代汽车”普及计划不惜重金鼓励使用环保车型。以富士重工新上市的Plug—inStella电动汽车为例,这一车型被认定为下一代汽车补助对象之后,每辆车可获得最高138万日元的补助金。另外,还将按照日本国土交通省出台的汽车重量税及汽车购置税特别政策,免征1.32万日元的汽车重量税及12.15万日元的汽车购置税,消费者因此可节省人民币10万元左右。
2.3上述应对措施的效果
从宏观上看,日本政府出台的经济刺激措施很大程度上是在对现有经济困境进行修补,但无法改变日本经济严重依赖外贸的现状。因此,日本经济要想走出衰退阶段,仍需要依赖全球经济尤其是美国和中国经济形势的好转。
在汽车市场,日本政府对购置环保汽车实行减免税并提供补贴、稳定汽车工人就业等优惠政策的效果正逐步显现,日本国内新车市场的销售下滑势头明显趋缓。与此前6个月(2008年11月—2009年4月)每月20%-30%的跌幅相比,2009年5月,日本汽车销量同比下滑19%,6月份这一同比跌幅降至14%,汽车市场下滑的幅度在逐渐放缓。
责任编辑:水清
上一篇:日本电子制造业经营业绩不佳的背后
下一篇:解析日本Willcom运营经验