中日经济技术交流与合作信息平台
中日经济技术研究会 | 北京唐藤经济技术咨询有限公司
中日通专题

    自东京上月末出现“幽灵寿星”问题以来,日本各地的类似问题层出不穷,引起了各界关注。


    2010年8月12日,日本厚生劳动省发出通知,要求各地方自治体暂停已查明的“失踪”百岁老人的年金发放工作;对已确定在死亡后继续领取年金者,要求领取人退还相关钱款。同时,日本厚生劳动省还要求全国自治体以8月20日为限,上报各地截止8月13日所掌握的百岁老人住所现状的调查结果。


    根据日本各媒体报道的部分地区的统计数字来看,日本全国百岁老人住所不明者已经突破了200人。随着统计工作的进展,这一数字还将继续上升。


    在已经公布的各地统计结果中,神户市以105名百岁老人住所不明排名第一,其次是大阪市的百岁老人“失踪”数量达到了84人。据相关调查材料显示,这两地的百岁老人“失踪”数量突出,可能与当年的阪神大地震有关。


    调查结果显示,政府工作人员疏于管理是造成“幽灵寿星”问题出现的首要原因。在调查中,京都市发现工作人员未能及时将部分“幽灵寿星”从住民基本台账中删除。此外,还有几名“失踪”老人在多年前就未能联系上,而相关工作人员未能及时跟踪处理,做出彻底调查。神户市也查出了因人手不足等原因,未能对相关数据做出及时核对删补等。在此次调查活动中发现,有位百岁老人的住址在29年前就已经变成了公园。


    第二,自然灾害是造成“幽灵寿星”出现的另一因素。据神户市的一名负责老年人福祉事务的工作人员介绍,当年阪神大地震中,当地失去且无力重建的居民不在少数,而他们的名字和住址仍保留在住民基本台账上。据推测,此次神户的“失踪”老人数量之大可能与此有关。


    第三,“无名氏”现象妨碍了户籍管理。日本各地每年都会发生无家可归者或者“无名氏”死亡的情况。由于不知道这些人的住址和姓氏,也不掌握他们亲属的联系方式,所以他们的丧葬事务均由当地的政府部门负责,事后政府部门还要在政府报纸上发布信息,但几乎100%的结果是无人认领。


    第四,亲情淡漠、家人关系冷淡使得“老人”丢失。在调查过程中,有不少事例证实,日本当今社会中亲情、家人关系的淡漠现象非常严重。当调查人员按照登记地址询问一名老人的长女时,她称老人在多年前可能是到她弟弟那里去住了。当调查人员与此人提供的地址联系时,对方的政府人员告称,那里多年前就成为了公共用地了。根本就没人居住。而这名“失踪”老人的小女儿称,她已经快50年没有和弟弟联系了。


    老龄社会问题引起日本各界的广泛关注。据日本国立社会保障、人口问题研究所的测算,在当前日本总人口呈现出下降趋势的同时,日本百岁以上老人的数量却在逐年增多。据统计,1963年日本百岁以上老人为153名,在20年后的1983年达到了1623人,而1998年已经超过了1万人,2009年则达到了40399人。据预测,日本在40年后的百岁老人将超过68万人。有关数据显示百岁老年人中独身一人居住比例较高,在缺少社会援助情况下,这些老人的生老病死问题将成为日本社会将要面对的重大课题。


责任编辑:雪儿