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    从美国对“关键技术”的定义和发展关键技术的动机等来看，日本实际上早已开始在技术发展中实行“关键技术”战略，而正是这种战略，使日本在较短的时间内在某些技术领域赶上和超过了美欧等一些发达国家，成为他们的强大竞争对手。

　　日本对关键技术的选择可以追溯到20世纪60年代日本开始的对产业技术进行的预测。1963年，通产省的一个顾问委员会——产业结构研究委员会发表的一篇报告是日本的第一个比较全面的产业发展预测报告，该报告系统地预测了日本进入高速发展时期产业发展的方向。

　　进入70年代，日本的技术预测得到进一步发展，不仅通产省在继续它们的技术预测工作，经济企划厅、科技厅和邮电省也积极地开展了技术预测工作。尤其是科技厅，借用美国兰德公司首创的Delphi法，在日本开始了5年一次的较大规模的技术预测调查，被调查的专家多达几千人。

　　步入80年代，日本的技术水平和技术实力均有很大提高，引进西方科技成果再进行商品化开发对日本已变得越来越困难。日本于此时提出了“技术立国”战略，这一时期的日本技术预测对高技术和基础研究给予了较大的关注，日本政府也因此推出了“第五代计算机”等高技术计划。这些计划的支持领域与“关键技术”十分接近。

　　90年代，日本的技术发展进入到一个新的转折点，面对美国、欧洲实施关键技术的挑战，日本的关键技术战略也变得更加明显。1990年，日本通产省进行的预测，强调了日本产业技术发展面临的新挑战，并以此为基础提出了“下一代产业基础研究计划”。1993年，为整合资源促进关键技术发展。又将通产省支持的6个国家研究开发计划合并为两个综合性计划：“产业科学技术前沿计划”和“新日光计划”。1992年和1997年科技厅进行的第五次和第六次技术预测和美国、欧洲的关键技术更有许多接近之处。此外，日本经济企划厅从1990年开始，组织了“2010年技术预测研究会”，调研并分析了日本的各项技术预测、美国政府及各部门先后提出的各种关键技术计划与报告，然后组织大规模调查，提出了9大领域100项对日本未来有重大影响的关键技术。

　　日本选择的关键技术，应该说和美国、欧洲的也没有什么很大的不同，这是关键技术的国际性特点所决定的。因为在激烈的国际竞争中，一个国家选择的被认为是对国家发展至关重要的关键技术，也常常会被其他国家认为是如此。但日本关键技术的发展，也有一些不同的特点。

　　首先是日本关键技术的目标、内容在不同的发展阶段变化十分明显。如果说日本的关键技术战略在60年代、70年代就已基本形成的话，那么这段时期，日本的技术还较为落后，奉行的是追赶战略，在美国等一些国家强调政府只支持基础研究，对产业技术不干预的时候，日本政府则对重要产业技术发展给予强有力的支持。这些产业技术不仅包括新兴的电子技术，也包括汽车、钢铁、船舶等传统产业技术。支持的重心主要是技术的商品化，特别是对引进技术的消化、吸收和创新。到了70年代末和80年代初，日本许多产业的技术水平已经赶上和超过了欧美各国，总体实力跃居世界第二位。这一变化迫使日本不得不迅速改变“追赶时期”的技术发展方式，加强基础研究和应用研究，为产业技术发展建立自己的科学基础。于是提出了“创造性科学技术立国”的口号，并强调政府在科学技术发展方面的先导基础作用。所以当80年代末、90年代初美国和欧洲国家的关键技术计划把目标更多地瞄向技术的商品化时，日本的关键技术计划却不能不更多地瞄向了基础研究和环境保护、健康等公众更加关注的问题。

　　其次是日本关键技术体系发展的特点使日本的关键技术体系带有一定的分散性和不清晰性。虽然日本一直在实施自己的关键技术战略，但并没有象美国那样公开地、清楚地提出“国家关键技术”。即使在国际上“关键技术”热火朝天的时刻，日本的响应似乎也不是十分热烈，只是由内阁科学技术会议提出了三个方面16个重点推进领域的发展纲领，并要求政府各部门据此提出具体的发展项目。于是，日本通产省、科技厅和经济企划厅相继于1988、1991和1992年提出了“工业基础技术”、“9个重点研究领域”和“2010年百项重大科技项目”三个重点技术体系，分别从各自的角度对日本近、中、长期的国家关键技术需求进行了注释。就分类结构而言，日本的重点技术体系同美国的一样，也强调基础性和先导性(即竞争前)。但对材料、信息、生物和制造等各项技术在领域一级划分得更为细致，将一些跨领域的技术单独划分为新的领域，如生物材料、生物电子等。与此同时，也强调了汽车、船舶、飞机、能源、空间、海洋开发和环境等综合性技术应用领域。

　　三是日本关键技术战略在90年代面临着美国、欧洲的强大挑战，在关键技术目标、内容的调整上显得有些矛盾。一方面，日本在90年代的技术调查显示，日本的公民在90年代的最大关注点已不再是财富的创造，而是生活质量的提高。能源、环境保护、健康等已成为关注的主要问题。日本的关键技术因而不得不把重心转向基础研究和解决环境保护、健康等问题上。然而，面对美欧强大的科技实力和其关键技术计划把目标更多地瞄向技术的商品化上，日本又深恐丧失这方面的竞争能力，因而又想把重心继续放在支持技术的商品化上，日本经济企划厅在90年代选择的9大领域100项关键技术就特别强调了技术的商品化、国防竞争力和未来的经济效益。为此，还专门就各项技术对日本、美国和欧洲的技术水平进行了对比，给出了模糊评价指标，提出了日本各项关键技术的实用化时间。其中大部分技术将在2010年前后完成并投入使用。

　　日本关键技术的内容主要可以从通产省的“下一代产业技术基础计划”、科技厅的“第五次技术预测报告”和经济企划厅的“2010年百项重大科技项目”中得到反映。例如，通产省的下一代产业技术基础研究计划列出了5大领域35项重大关键技术150余个项目：1．新材料技术：常温超导材料、非线性光电子材料、强磁材料、分子功能材料、生物体功能模拟、生物体适应材料、超级耐环境复合材料、新功能性精密陶瓷、新功能碳素材料、新功能非晶质材料、高纯度高精密高分子材料、新型微电子材料；2．电子技术：超导器件、量子器件、大功率器件、新功能元件、大规模集成电路；3．软件技术：自动综合信息、自我组织型数据库、超级并行处理、计算机控制系统综合软件、高级信息系统风险控制、软件协调开发、软件评价系统、人工智能软件；4．生物技术：高功能性酶和生物体物质、生物膜应用、生物体内反应高级应用技术、动植物细胞工程学、新遗传基因工程学、生化药品应用；5，通用关键技术：原子精密控制技术、陶瓷、玻璃质、金属新生产工艺、分子精密排列控制技术、光反应工程技术。

责任编辑：米阳