【文汇报2002年8月27日】应上海社会科学院法学所邀请,日本广岛大学法学部教授后藤纪一日前在沪就日本金融的空心化问题发表了专题演讲,并与上海的证券、银行和国际经济法专家就中国金融领域的对外开放问题坦诚地交换了看法。
后藤教授是日本知名学者,对金融全球化持保留态度。他认为,一国金融市场的发育和开放程度的关系应该是:内需市场繁荣,综合经济实力强盛,然后才可以去追求资本的对外输出,并有限对外开放本国金融市场。然而美国贸易谈判代表却反方向强调这个关系,即金融领域只有对外开放,一国经济才能持续繁荣。在美国的诱惑下,日本迅速实施了金融自由化的彻底开放政策,特别是在桥本龙太郎执政时期达到顶峰。
当时,日本金融自由化的力度很大,如宣布日元与美元可以自由地在日本市场上流通,一般商店及消费场所都可以用美元支付;取消证券经纪行的股票交易固定佣金制;银行可以出售其拥有的投资信托业务;投资银行和证券公司被允许经营以往只有信托银行、保险商和财政资产公司才能参与管理的退休基金;允许外资银行收购或控股本国银行以及直接向日本制造业提供贷款业务等。这些措施在1998年至1999年出台时,还曾引起日本媒体的一片喝彩,被认为是日本金融全面融入全球化潮流的标志。桥本首相一度被美国金融界吹捧为日本金融自由化的帅才。
然而,因过度开放而带来的虚假繁荣没有维持到2001年。日本金融市场接连发生了这样一些怪事:人们只愿意把美元作为储蓄手段,眼下日本的外汇储备已经突破4000亿美元大关,远远超出实际外贸结算的需要,日元却仍处于弱势货币地位。在银行业利润和利息偏低的前提下,允许外资银行控股,日本银行界资产的25%已经被美资所控制。日本金融界热衷于参与海外业务,致使资本出逃速度随着金融自由化而加快。最后,日本金融系统出现了空心化的局面,这是自产业空心化后给日本经济带来的又一次重创。
显然,过度自由化挂着金融全球化的美名,结果却是在短短两三年里就引发了金融的空心化。这种情况不仅日本有,其它国家如俄罗斯、阿根廷、巴西等国都有,只是它们的问题更严重罢了。如阿根廷,也是在金融全球化幌子下按美国药方彻底实行金融自由化。结果是阿根廷资本外流的速度比洪水还快,本国民营银行接二连三被外资(主要是美国和加拿大的银行)收购,最后连200亿美元的国家外汇储备都化为乌有,本国货币比索的贬值势头目前根本看不到止跌的迹象。而阿根廷得到的,不过是美国财政部对其自由化措施的赞扬和国际货币基金会的新一轮借贷计划。
有鉴于此,后藤教授提醒中国学者,不要被美国人时髦的金融全球化论调所迷惑。开放只是手段而非目的本身,开放的时间表必须按本国的利益和需要来定。
责任编辑:米阳