◆

　　源自第二次世界大战中军事运输的"物流"概念，从产生至今已历经了半个世纪。物流系统作为国民经济中一个潜在的子系统，其功能和巨大的经济价值正在为越来越多的有识之士所认识。当经济学家面对这一既陌生又熟悉的领域惊呼找到了"第三利润源泉"，发现了"经济领域的黑非洲"和"未被开垦的处女地"的同时，某些国家的经济腾飞的的确确是物流业其插上了翅膀。
　　我国虽然从六十年就开始引进"物流"的概念。但三十多年来，往往停留在某些教科书上或少数学校的课堂上，人群中的绝大多数仍然对物流一无所知。这固然有经济体制的方面的原因，也有经济发展需求的制约，还有我国传统?quot;重生产轻流通"意识的影响。近年来，由于电子商务的兴起，流通领域商流的高效化使得物流相形见拙，并且成为网络经济发展的"瓶颈"和绕不过去的障碍。由于这一经济态势日益明显，近年来，各种媒体、各种专题会议都在大谈物流、大论物流。一般"物流热"正在当今中国的"经济地层"中涌动。固然，其动因直接来于电子商务发展的要求，但其深层次的原因，则是我国目前经济发展经济发展的水平已经在召唤我们去挖掘"物流冰山"下面潜藏的巨大价值。
　　本文不想在这里普及物流的知识，而是想对城市物流这个几乎是空白的物流学领域做些粗浅的探讨。
　　1．我国正在经历一个空前的城市化过程。据统计我国县级以上的城市已有600多全，其是既京、津、沪、穗、渝这种特大城市，又有众多的中小城市。一个庞大的城市网已经形成。城市是经济的中心和骨干。从宏观物流网络的角色看，城市是全国物流网中的"结点"，而铁路、公路、航空线、航海线、水运航道、管道等则是物流网中的所谓"线路"，正是这些结点和线路织成了一张硕大无比的物流网络。改革开放的二十多年以上，随着我国城市化进程的加速和以公路、铁路为骨干的交通运输业的迅猛发展，一个覆盖全国的宏观物流网络正在不断扩大和完善之中。
　　2．城市物流是一种中观尺度的物流。它介于宏观物流和微观物流之间，也可以看做是众多企业的微观物流向城市之间的宏观物流的一种过渡，即输入城市的宏观物流通过城市物流分散成成千上万的微观物流；而成千上万企业输出的微观物流又必须通过城市物流汇集成输出城市的宏观物流。打个比方，如果把主动脉比做宏观物流，毛细血管比做微观物流，那末城市物流就相当于联系主动脉和毛细血管的小血管。长期以来，物流学只研究宏观物流和微观物流，而对城市物流则很少涉足。在宏观物流网络上，城市常常被当做一个简单的"结点"。随着城市化进程的加速，一方面城市的数量在激增，另一方面城市的规模也在不断扩大。在我国象京、津、沪、穗、渝这种特大城市，即使在大比例尺的地图上也不能和一具点来简单代替了。事实上，城市物流对于宏观物流的接续和延伸，对于物资的高效集散，对于城市中成千上万企业的运作主效益等都有着十分重要的意义。在这个领域，大有物流学者、专家的用武之地。也许不久的将来?quot;城市物流学"做为物流学的一个崭新的分支会出现在学科之林。
　　3．城市物流虽然是中观范畴的物流，但它和企业内部的微观物流有着千丝万缕的联系。一方面这是由于城市物流与微观物流客观上存在着密切的集散关系，另一方面是由于企业本身就存在于城市之中。对于某些物流功能来说，很难分清它究竟属于此还是属于彼。例如存储功能是除了运输之外的物流第二大主功能。城市中企业的存储（包括原材料存储和产品存储），从物流学的观点看，既可以认为是企业的存储，又可以看做是城市的存储。装卸搬运功能、包装功能、流通加工功能、物流信息功能等都存在类似的情况。从物流系统的角度出发去考察城市物流和企业物流。上述这种"你中有我，我中有你"的交叉现象恐怕是城市物流的一个突出物征。如何把众多企业的物流功能效地组织和利用起来整合于城市物流的大系统之中，是城市物流研究中的一个重要课题。
　　城市物流系统中最具有特色的是城市发达的道路系统和繁忙的短途运输。但是也必须看到恰恰就是在这个领域，物流的效率和效益都十分低下。几十年来，我国企业实行的是自备运输。就一个大城市来说成千上万的大小企业，其原材料的运进和产成品的运出，除了有自用专线，使用铁路整车运输的方式外，其他完全是使用自备的载重汽车。绝大部分的情况下，载重汽车的运用都是单程重车运行。在任何城市随处都可以看到空车在马路上飞驰。这种汽车运用效率的低下直接导致了燃油的浪费、车辆的无效磨损、道路的拥塞、空气的污染、交通事故的增多，总之，使城市的交通体系日益不堪重负。
　　解决以上问题的有效办法从城市物流的角度看，应大力发展"第三方物流"。所谓"第三方"是指除了购方企业和销方企业以外的专门从事物流企业，如短途运输、仓储公司、配送速递公司、包装公司、各种流通加工企业等。在一个城市中，如果第三方物流越发达，这个城市的生产企业自备物流功能就越业越没有必要。作为一个物流个业，它必然要充分运用它的资产。以一个配送公司而论，它不但要满足配送用户的要求，还要充分利用它的车辆、精心设计配送线路，总之，它必然要最大限度地降低配送成本，公司才可能盈利。另外，作为专门的物流企业，它们还可以进行资本运营，以各种手段去开发利用本城市的各种闲置的或潜在的物流设施资源，以最低的代价来使资本增值。以仓储设施而论，由于我国物资流通体制的变革，可以说每个大中城市都有大量的计划经济时期遗留的闲置仓库有等利用。把这些仓库经过适当改造，使之成为第三方物流的基地，不仅是必要的，也是可行的。
　　从总的看，城市物流的服务对象包括两个大的方面。其一是本城市的企事业单位和广大居民。功能表现为实现物资（包知废弃物）的集散和短距离位移；其二是由外城市产生的宏观物流。其功以表现为能过本城市对上述物流进行接续和延伸。对于交能枢纽地们的城市来说，这方面的物流流量往往十分巨大。
　　我国城市物流面临的最大问题是无序。所谓无序不是从总体上不能按一种优化的模式运行。城市仅仅为城市物流提供了一个"演出的舞台"。而这出演不完的"戏"却没有一个"导演"。无人统筹，无人统管，对城市物流的现状无人评估，对其发展也无人策划。由于无序，城市物流的现象从根本上就是城市物流无序造成的。当前，大城市交通的压力越来越大，交通堵塞问题越来越严重，原因固然是多方面的，但城市物流无序不能不算主要原因之一。具有物流常识的人都知道，运输是物流的主要功能，但运输却不能和物流划等号。物流运行是由包括运输在内的六大功能相互配合完成的。城市物流也不例外。就交通运输论交通运输往往只能陷入被动状态，有高屋建瓴，总揽全局才能从根本上解决问题。
　　近年，少数城市已经意识到城市物流对于城市发展的重要性。有的城市立足于物流兴市；有的大城市计划兴建大型综合物流基地。城市物流不但在物流学中是个崭新的领域，在城市建设和管理中更是全新的课题。在这个问题上，宜加强研究，理论指导先行。现代物流科学的理论完全可以指导城市物流的发展。此外，还有具实践过程问题，即城市物流管理经验的积累问题。现在，对于城市物流，理论和实践都在刚刚起步，如果贸然投巨资建设大型设施，容易事倍功半甚至难以运作。事实上每个大城市都有不少闲置的和潜在的物流设施资源，如何把这些资源充分利用和充分开发起来，首先要解决的是管理问题。总之，不能无序地去发展本业已经无序的城市物流。
　　综上所述，笔者提出如下主张：
　　第一、 为了改变城市物流的无序和无政府状态，市政府应设立物流主管部门。改变城市物流无人管理的历史和现状。可在现有交通主管部门的基础上扩大和延伸其职能，把全市的交通运输、仓储保管、装卸搬运、加工包装、配送服务的能力统筹统管起来。政府对本市的这些物流设施资源，不但要心中有数，而且能够制定政策法规，控制其运作，规划其发展，使其为城市物流的总体优化服务。 　　

　　第二、 城市必须大力发展第三方物流即专业物流产业。物流产业属于第三产业中新兴的重要组成部分。城市物流专业化程度的提高，不但反映了城市物流的有序化，也反映了该城市产业结构的合理化和流通过程的高效化。市政府有关部门应在产业政策、税收、金融、城市规划、人力资源等方面提供优惠条件，大力扶植城市物流产业的蓬勃发展。我国加入WTO以后，国外物流产业必将大举进入我国，占领我国的物流市场，如果现在还不对稚嫩的物流产业大力扶持，将无法面对 国外物流业的强有力挑战。
　　第三、 由于每个城市尤其是大城市和特大城市都有大量的属于企业的物流设施，如何把这些设施利用起来，最大限度发挥其效能，使之为城市物流服务是城市物流管理的一项重要任务。因而，建立一套相应的管理体制是城市物流管理实施的基础。
　　第四、 普及物流知识，培训物流人才。就世界范围而言，物流发展到今天，其价值的仓造已经形成一大产业；其知识体系已构成一门学科；其专业人才正日益成为物流企业家、物流专家和物流学者。然而，在我国这一切的发展距离国际水平的差距还很大，其中，物流知识的普及和物流专业人才的培养是二项重要使命。因为没有知识，没有人才一切都谈不上。在大城市和特大城市，凡有条件的大中专院校均应开设物流专业，培训不同层次的物流专业人才。同时要普及物流知识，扫除"物流盲"。二十一世纪的企业家和政府官员都不能是物流知识等于零的"物流盲"。
　　第五、 加强与城市物流有关的研究论证。物流科学是新闪的技术经济的综合科学。其知识体系和产业体系都与其他学科和其他产业有着广泛和深刻的交叉。就城市物流而言，它不可能脱离城市的其他产业而独立存在。所以，在研究城市其他问题如交通、环保、城市规划、土地管理时应考虑到物流的因素。同样，在研究城市物流特别是兴建物流设施时，也应考虑到上述领域对城市物流的影响和制约。在现代化城市的建设和管理中，应该对包括城市物流在内的多种因素进行充分的综合的研究论证，才能使城市建设沿着科学的轨道进行。
　　五十年前，当物流还蒙着面纱刚刚走进某些发达国家的产业界时，人们不曾料到这位不速之客会给这些国家带来如此大的经济价值。今天，当城市物流这位蒙着面纱的不速之客早已在城市之中四处徘徊时，我们应当毫不犹豫地揭去他的面纱、露出他的真相，让他为城市建设和宏观物流网络创造巨大的经济价值。