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日本通过空前财年政府预算

日本政府在2013年12月24日内阁会议上正式批准金额高达95.88万亿日元（约合9220亿美元）2014财年政府预算案，创历史新高。

法新社分析，从这份预算案可看出，日本政府正试图借助提高消费税率和经济状况改善这两大变化为大幅增长的防务开支开辟新空间，以期朝着财政平衡迈出第一步。

最肥预算

日本上一财年的政府预算总额92.61万亿日元。2014财年政府预算较上一财年提高3.5个百分点，创下日本历史上的新纪录。

日本政府把增收的希望主要寄托在提高消费税率计划上。日本现行消费税率为5％，政府打算在明年4月1日将这一税率提升至8％。

另外，日本政府近期报告显示，日本已摆脱持续多年的通货紧缩，经济“正以适度速度恢复”。

经济见好以及增税措施是政府提高开支预算的支撑因素，也是有效降低财政赤字的原动力。不过，即便如此，根据这份预算案，2014财年日本基础财政赤字仍将达到18万亿日元。

这意味着，日本仍将戴着发达国家中财政赤字率最高的帽子，只不过，赤字增速略有减缓。

日本政府眼下的目标是在2020年前实现基础财政收支平衡，但一些分析师唱衰这一愿景。

注资防卫

结合上星期日本内阁通过的国家安全保障战略、新《防卫计划大纲》以及《中期防卫力量整备计划》三份有关安保政策的重要文件，日本2014财年的政府预算划拨总计4.88万亿日元的防卫预算，同比增加2.8％，占总预算的5.1％，为连续两年增拨。

法新社报道，新增防卫预算中，相当一部分用于自卫队等防卫人员的增薪计划，一部分用于新购战斗机、无人机等装备以及打造一支两栖力量。

在社会福利方面，新财年拨款总额1.4万亿日元，同比增加4.8个百分点，其中一部分由新增消费税所得支付。

科学技术方面，新财年切出1.34万亿日元的大蛋糕，用以支撑安倍先前提出的提升日本大企业全球竞争力的设想。这部分预算同比增加2.8个百分点。

日本新财年降低在医疗方面的预算，采取适用一般类药物等措施降低总体开支，并将节约出的部分资金用于补贴有孩子的家庭，以鼓励提升出生率。

孤注增税

日本一些分析师认为，就总体而言，新预算设想好，但执行难，对改善日本现阶段差劲的财政健康没有太大帮助。不少人认为，新预算把鸡蛋全部放在增加消费税的篮子里，风险不小。

“只要经济走好的趋势持续，这份预算不会有问题，但收支的结构性问题迟早会出现，”摩根大通资深经济分析师正道安达（音译）说，“2014财年预算过于指望增税措施，但增税的效果得在未来几年后才会显现。”

正道安达认为，只有进行例如放宽劳动力市场规则等结构性调整，才能真正改善日本不健康的财政状况，仅仅依靠增税无法缓解收支矛盾。

共同社24日一篇分析文章也认为，明年4月调整税率后的市场反应是对预算案的一大考验，因为上调税率并不一定会增加财政收入，相反，消费税的提高在短期内可能会拉低内需，拖经济的后腿，甚至在整体上使财政收入减少。

日兴证券公司资深经济分析师高野宫前（音译）认为，政府对经济增长和税收增长的预期“过于乐观”。政府在预估2014财年税收前景时参照的经济实际增长率为1.4％，这一数据基于2013财年数据计算得出。但一些独立经济研究机构认为，日本2014财年的经济实际增长率可能只有0.8％，在这一增速的经济背景下采取增税措施，效果可能适得其反。

文章来源：新华网

转载时间：2013年12月25日

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