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安倍的外交：

只“互惠”不“战略”是妄想

国际问题专家张国庆：安倍政府在“日中关系改善”上没有任何诚意

本报记者 董立林

在执政的日本自民党-公明党联盟拿下参议院选举后，“加强版”安倍一边宣称中日关系“最重要”，希望和中国共同努力克服两国间的难题，一边在领土、修宪、强军等问题上却毫不嘴软，甚至更加强硬，右转趋势更加明显。

那么，安倍政府在“武功大增”之后，对华外交究竟会向何处发展？各种迹象表明，安倍政府将带领日本加速右转，这会对中日关系和东北亚局势带来怎样的冲击？中国的和平崛起是否会受到影响？美国又会采取何种态度？记者就此采访了本报国际问题顾问、中国社科院国际问题专家张国庆等学者，对此进行深度解读。

安倍只想和中国“互惠”

却不想“战略”

安倍在2006年第一次担任首相时，将中国作为首访国，并和中国达成了“战略互惠关系”，重启了因前首相小泉纯一郎参拜靖国神社而中断的首脑往来。

在去年底第二次当上首相后，安倍依然宣称要寻求和中国回到“战略互惠关系的原点”，但这一次，他加了个前提——“不因个别问题影响全局”。

不久前赢得参院选举后，安倍在大谈日中关系重要之时，依然不忘强调，两国不能因个别问题影响双边关系大局。

个别问题指的是什么，大家都知道。

钓鱼岛问题是事关国家核心利益的重大关切问题，安倍却想把它忽略不计。用中国社科院日本所研究院吴怀中的话来说，在当今国际社会中，简直很少有国家能像日本这样搞出如此缺乏诚意和勇气的“奇葩”外交。安倍只想和中国对话，却不想承认钓鱼岛问题的争议。他的如意算盘，是要中国在承认其错误行径的前提下，实现对话和两国关系“正常化”。

吴怀中认为，某种意义上，这其实就软硬结合的现代版“政经分离”之策。安倍想要的是和中国只“互惠”而不“战略”，局部争端上逞强示硬不让步、面子上则要“正常化”以使经济得利、同时以同盟及多边外交来“看管”中国的崛起。

从安倍就职到参院选举这半年时间里，他共计访问了亚洲、美洲、中东、欧洲十多个国家，推动其“价值观外交”，说白了也就是针对中国的绕圈外交、包围外交和制衡外交。而在结束“扭曲国会”状态后，安倍显然打算继续在这条道上走到黑。

参院选举结束才3天，安倍就开始了东南亚3国之旅，更给和自己“同仇敌忾”伙计菲律宾带去了一份“大礼”——向菲律宾海岸警卫队援助10艘巡逻船，联手制华的图谋昭然若揭。

张国庆认为，安倍政府可以说在所谓“日中关系改善”上没有任何诚意，相反，他正在把中国作为假想敌，并希望借此实现他的各种“梦想”。

张国庆说，“安倍通过强硬对待中国，稳固了自己的支持率，并拉拢了右翼，实现了参院选举胜利，那么他在接下来的任期中，就势必不会放软对中国的态度。”

“首相短命问题一直困扰着日本政坛，安倍就是希望利用部分民众的反华情绪，来摆脱1年魔咒，实现所谓长期政权。”张国庆说。

他说，除了政治好处，安倍把中国作为假想敌，宣扬中国威胁论，还有助于他带领日本彻底右转，推动修宪和解禁集体自卫权，实现军队正常化。

安倍在日本已成功营造一种“目前中国正在快速‘扩大军备’，在这样的情况下要守卫领土必须拥有集体自卫权“的舆论氛围，并得到了部分美国高官的支持，这都令日本加速右转成为可能。

日加速右转对华有影响

但日本更受伤

那么如果日本真的在安倍的带领下加速右转，对中国又会产生怎样的影响呢？

分析人士认为，目前，关于日本是否会修改和平宪法应该还不是眼下要考虑的事，但安倍建立发展先发制人的军事打击能力和解禁集体自卫权的计划都已箭在弦上。

据外媒报道，安倍正考虑建立一支类似海军陆战队的部队，以保卫远离日本本土的岛屿。如果被赋予先发制人的权利，日本的海军军力势必会给中国带来不小的压力。

除此之外，安倍政府还决定8月起正式开始讨论彻底修改武器出口政策，考虑通过制定武器出口新方针，废除目前的武器出口三原则。现在，基于武器不输出原则，日本只能援助菲律宾巡逻船，如果这一原则被废除，未来的南海就可能出现中国舰队跟用着日本先进炮艇的菲律宾军队间的对峙。

而如果日本还进一步拥有了集体自卫权，就意味着万一中国与周边其他国家发生了冲突，日本就可以突然对中国宣战，甚至可以借日美安保条约与美国联手来围攻中国。尽管美国未必真的会这么做，但这将成为中国保障国家安全的一个重大隐患。

不过，如果日本真的右转如此，中日关系必然降至冰点，目前两国间“政冷经热”的状态也将结束。

张国庆说：“届时中国肯定会在经济等领域采取措施，而中国民众的民族情绪也会被激发，日本将彻底失掉中国这个最大的贸易伙伴。”

数据显示，中国自2007年起成为日本最大的贸易国，日中贸易占日本对外贸易总量19.3%。同时，中国是日本国债最大海外持有国，统计显示，日截至2012年底，中国对日本国债的持有量达到20.5万亿日元。一旦中日关系恶化，两国可以说没有赢家。

“但日本受到的冲击会更大。”张国庆说。

日本加速右转

可能搅乱东北亚局势

日本加速右转，并“军国主义化”，不仅对中国，对整个东北亚局势，都犹如一颗定时炸弹。

除了中日钓鱼岛问题，日本同俄罗斯和韩国也都存在岛屿的主权纠纷。伴随着日本的“强军”甚至集体自卫权的解禁，整个东北亚局势都可能被搅乱。

一个月前，韩国总统朴槿惠打破了就任后先访美国再访日本的惯例，在访日之前先到了中国，日本媒体对此大做文章，认为朴槿惠的访华之旅明显可见韩方为稳定韩朝关系和振兴经济而重视中国的姿态。

《日本经济新闻》称，日美、美韩、中美、中韩相继进行了首脑会谈，而存在历史和领土问题的日韩、中日首脑会谈却迟迟没有眉目。在博弈越来越激烈的亚洲，如果日本一味依赖与美国的同盟关系，将被“排除在外”。

资料来源：钱江晚报

转载时间：2013年07月29日

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