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日本拟寻求“先发制人”能力

【据新华社2013年07月26日电】日本防卫省定于26日公布为制定新版《防卫计划大纲》而编写的中期报告。媒体获得的报告提纲显示，日本将考虑拥有“先发制人”打击能力，采购超高空无人驾驶飞机，以及建立一支类似海军陆战队的部队以保卫“西南诸岛”。

一些分析师说，这是日本逐渐摆脱和平宪法第九条限制进程的一部分。如果寻求先发制人等能力，将意味着日本国防政策根本性变化，只是，要实际拥有这类能力，需要时间、资金和训练。

日本媒体25日报道，防卫省中期报告提纲写道，日本“将重新探讨通过全面提高应对弹道导弹的态势，加强威慑和反应能力”，包括是否需要有能力攻击敌方基地。

《读卖新闻》说，出于政策敏感性，中期报告不会明确提到“在袭击迫在眉睫的情况下先发制人打击敌方基地的能力”。

日本过去几十年一直试图突破和平宪法第九条限制，长期声称有权在敌方进攻日本的意图明显、威胁迫在眉睫以及没有其他防卫选择的情况下打击敌方基地。

但是，往届日本政府没有明言寻求先发制人能力，而现任首相安倍晋三领导的自由民主党今年早些时候建议政府着手研究拥有攻击敌方基地能力的议题。

日本政府打算根据防卫省中期报告，以首相官邸为中心，经过联合执政的自由民主党和公明党内部讨论，制定新版《防卫计划大纲》，年底前由内阁批准。

《防卫计划大纲》是日本长期国防政策的基本指导方针，覆盖今后10年。日本上一次制定新一版《防卫计划大纲》是2010年底民主党执政时期，更新内容包括把重点防卫方向从“北”转向“南”，即从冷战时的苏联方向转向“西南诸岛”方向。

按照日本安全问题专家道下德成的说法，获得先发制人打击等能力需要时间、资金和训练，“说易行难”，《防卫计划大纲》的变化可能政治意义大于实际军事意义。

道下说，日本先发制人打击最可能的目标是朝鲜陆基弹道导弹发射车，那将需要更多攻击性飞行器以及更强的情报能力，在这方面，日本很可能不得不依赖美国。日本同样可能考虑研发巡航导弹。

一些军事分析师说，如果日本要打击更远的目标，可能需要研发洲际导弹。道下说：“那将耗费许多资金、时间，且需要长期训练和培训，才能形成强有力且有意义的军事能力。”

资料来源：北京日报

转载时间：2013年07月26日

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