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日本执政党主张强化"机动防卫" 和岛屿防卫能力

日本执政党自由民主党2013年05月17日公布《防卫力量大纲》修改建议草案，主张强化日本“机动防卫”能力，提高防卫预算比例，建设打击敌方导弹基地的能力，设立反网络攻击部门。

强化机动力

自民党当天在党内安全和防卫会议中提出建议草案。日本多家主要媒体报道，根据建议案，在新版《防卫力量大纲》中，应以“强有力的机动防卫力”取代现行“机动防卫力”概念，强化西南方面和岛屿防卫能力。

建议案说，日本应仿照美国海军陆战队，建立水陆两栖作战部队，装备美国研制的MV-22型“鱼鹰”式倾转旋翼机和两栖装甲车等武器。

方案提出，按照海上自卫队和航空自卫队的模式，在陆上自卫队设立“总队”，提高指挥效率。日本海上自卫队设有自卫舰队司令官，航空自卫队设有航空总队司令官，统一指挥各地部队。陆上自卫队现阶段最大单位为方面队，分别为北部、东北、东部、西部和中部方面队。时事社评述，陆上自卫队设立总队，更便于与海自、空自和驻日美军协调。

方案主张扩充自卫队人员和装备，增加防卫预算。共同社报道，自民党建议，中长期而言，日本防卫开支与国内生产总值之比应向美国、德国看齐。

重视反导与网络

方案提出，日本应“独自具有”攻击以日本为目标的敌方弹道导弹基地的能力，应开始讨论这一议题，“迅速作出结论”。

为提高反导弹能力，应更多装备“爱国者3”型陆基反导系统和配备“标准3”型防空导弹的“宙斯盾”驱逐舰。

方案同时建议加强应对网络攻击的能力。《每日新闻》报道，防卫省16日设立一个部门，为成立“网络防卫队”作准备。“网络防卫队”将设置在统合幕僚监部、即总参谋部，预定明年４月之前成立，成员大约90人，24小时值班。

防卫大臣小野寺五典同一天说：“网络攻击构成巨大威胁，日本打算与美国合作，共同应对。”

“根本重审”防卫政策

2010年12月，日本民主党政府批准今后5年自卫队人员编制和装备数量的《中期防卫力量整备计划》。不久，日本政府通过今后10年防卫力量整备的新《防卫计划大纲》，旨在重点加强对西南海域的防卫能力和警戒力度，以灵活运用自卫队的“机动防卫力”概念取代冷战时期以威慑力为重点的“基础防卫力”概念。

自民党所提建议草案名为《重振防卫》。《产经新闻》评述，这一标题与自民党去年众议院选举口号“重振日本”相呼应，旨在“从根本上重新审视第二次世界大战后日本过度抑制的防卫政策”。

就日本基本安全保障政策，建议案主张把自卫队改为“国防军”，设立国家安全保障会议，制定《国家安全保障基本法》，修改防卫基本方针，改革防卫省。

日本政府9日提出国家安全保障会议设置法案草案，打算6月上旬提交国会。《每日新闻》报道，国家安全保障会议仿效美国国家安全委员会，核心成员为首相、官房长官、外相和防卫相。他们定期召集会议，审议外交和防卫基本政策，以打破外务省和防卫省在政策层面的割裂体制。

一旦日本遭武力攻击或发生大规模自然灾害，安全保障委员会将紧急商议初期应对措施。

国家安全保障会议事务局从外务省、防卫省和其他政府部门汇总并分析情报，同时向各部门提供信息。

防卫省打算6月就修改《防卫力量大纲》和《中期防卫力量整备计划》提交中期报告，争取今年制定新版《大纲》和《整备计划》。自民党预定本月最终确定新《大纲》建议案并提交政府。

文章来源：新华网日本频道

转载时间：2013年05月18日

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