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先天水俣病患者TomokoUemura的手

窒素公司排放的污水

在日本的中学课本里，一直沿用着这样一幅图片：一位母亲怜爱地托着女儿畸形的身躯，凹陷的胸腔、细如枯枝的双腿和茫然空洞的双眼，女儿面朝天空，似乎在谴责着命运的不公。图片中的少女患上的是被称为日本第一公害病的“水俣病”，她是日本数十万工业汞污染受害者的一员。

56年过去了，这场梦魇仍缠绕着受害者和他们的家人，肉体的折磨和精神的痛楚一直与他们的一呼一吸相伴，无法愈合。然而就是这场令世界震惊并引以为戒的灾难，促使日本经历着公众环保意识的觉醒、法律体系的完善，从一个传统工业国家渐渐向绿色国家靠拢。1日，日本举行了水俣病确认56周年纪念活动。综合新华社电

怪病：颤栗挣扎的猫、身体蜷曲的老者、目光呆滞的孩子

日本西南部熊本县水俣市1日举行水俣病死者悼念仪式，纪念官方确认这种因排放含汞污水导致的公害病56周年。

这个纪念活动让人们仿佛又回到了那个骇人的年代。1956年的一天，日本水俣湾一名5岁女童出现口齿不清、走路困难、突然狂叫等症状，医院上报这种“中枢神经系统怪病”。女童稍后死亡。由于病因不明，人们称之为“水俣病”。当地村民陆续出现这些症状，死亡病例增加。研究人员发现，病因是窒素公司一家氮肥厂排放含汞工业废水，致使水俣湾附近海域鱼和贝类体内形成甲基汞等有机水银化合物，经食物链进入人体，严重侵害神经系统和身体其他部分。

回想起自己两个可爱的女儿受水俣病折磨的痛苦，79岁的板井女士神情悲怆。

1953年长女马由米呱呱坠地，这对于结婚已经8年的板井夫妇来说，是极大的喜悦。然而马由米2岁11个月的时候，得了一种可怕的怪病：眼睛看不见，吃不下东西，不会走路……板井抱着女儿跑了几家医院求治，都不见好。更可怕的是，1956年出生的二女儿也患上了这种怪病。1958年，5岁的马由米在痛苦中死去，夫妇俩痛不欲生。

板井女士的讲述让人深深体会了水俣病给一个家庭造成的痛苦。而水俣资料馆中所展示的影像和图片资料，更让人看后心有余悸：吃了受污染的鱼后颤栗挣扎的猫，身体蜷曲、骨瘦如柴的老者，目光呆滞、站立不稳的孩子，欲哭无泪、默默承受的母亲……

自20世纪50年代起，水俣湾周围越来越多的渔民患了同样的症状：手脚麻木，哆嗦，头疼，耳鸣，视力减退，听力困难，言语表达不清，动作迟缓，失去味觉嗅觉，健忘……许多患者担心受到歧视，不敢承认病情，承受着病痛和精神的双重折磨。

在水俣协立医院，还在接受治疗的吉内藏本是一个身体很好的渔民，1958年的一天早晨，他突然发现手脚麻木，没有了知觉。由于担心自己打的鱼卖不出去，他不敢把病情告诉别人，苦苦忍受了17年。

熊本县水俣病、上世纪60年代中期发生在新潟县的水俣病、上世纪50年代富山县镉中毒引发的“痛痛病”以及三重县大气污染导致的“四日市哮喘病”并列日本四大公害病。目前，水俣病尚无根治疗法。截至2001年3月，环境省认定2265名水俣病患者，其中1784人已经死亡。

抗争：掀起公益诉讼潮

气愤的是，窒素公司不但没有停止排污，企图掩盖真相。出于经济发展考虑，日本政府在事件爆发伊始，就偏袒污染企业。面对政府的“不作为”，受害者不得不发起“自救”，掀开了日本环保运动的序幕。1966年“新潟水俣病”事件发生后，当地医生、学者和律师组成了NGO组织“水俣病对策会议民主小组”委员会。在NGO的努力下，1967年新潟市民向法院提出控诉。1971年法院终于做出判决，受害者得到赔偿，成为日本第一起针对水俣病的公益诉讼。之后，遭受污染公害的受害者纷纷通过公益诉讼维护权益。

改进：政府相继出台多部环境立法

伴随着越来越多针对公害污染事件的公益诉讼案件获得胜利，日本开始出台全国性的环境立法。

自1960年代中期，日本政府相继出台了《公害对策基本法》、《大气污染防止法》、《噪音规制法》和《排烟规制法》。1967年，针对“水俣病”的《环境污染控制基本法》通过，并通过法律规定政府必须建立相应的机制，帮助污染公害中的受害公民。

1968年，在“水俣病”发现整整12年之后，日本政府最终作出官方声明，正式承认新潟“水俣病”是一起由工业污染引起的公害病。1971年5月，日本环保省成立，并开始积极推动“水俣病”的官方认证。

在这种环境运动的影响下，构建具备较强规划性和可操作性的法律，并明确国家、地方政府、企业以及公众责任和义务，则成为日后日本政府制定政策的重点。

伴随着1980年代，日本社会逐渐从治理污染到转向应对能源危机的可持续发展过程中，明确通过法律规范了官、产、学、民在建立节能、可持续社会方面的社会责任。

[最新进展]

政府同意支付部分赔偿

今日的水俣湾天蓝海碧，风光宜人，似乎已经看不到水俣病的影子。但是，日本亚洲与水俣网络会事务局长谷洋强调：很多受害者还没有得到赔偿，被填埋的淤泥还存在污染隐患，政府的责任还没有完全清算……总之，水俣病事件远没有结束。

一些水俣病患者团体仍不满政府赔偿和救济措施，强烈要求“揭开黑幕”。1日早些时候会晤患者代表时，环境大臣细野豪志发言说：“政府没能阻止损害扩大，再次由衷地道歉。”他表示，政府将努力回应受害者的诉求。

日本政府2010年制定《水俣病受害者救济法》，同意向每名未经认定的水俣病患者支付210万日元（约合2.6万美元）一次性赔偿，另外每月发放至多1.77万日元（220美元）医疗补贴。截至3月底，熊本、鹿儿岛、新潟3县申请者超过5.3万人。对官方认定的水俣病患者，窒素公司向每人一次性赔偿1600万至1800万日元（20万至22万美元）并免费提供医疗服务。

来源：凤凰网

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