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文章摘编如下：

“开国”一词，在日本具有特殊的意味。日本江户幕府末年，世界形势风云变幻，帝国列强用鸦片打开中国大门之后，继而觊觎锁国状态中的日本。美国四艘黑船兵临东京湾，迫使日本允诺签订不平等条约，做出打开国门的决定，史称“黑船开国”。

日本民主党执政以后，第一任首相鸠山由纪夫力主今后应该建设“东亚共同体”。他提出概念后，尚未仔细讨论如何着手，就陷入日本政治的“怪圈”而下台。接下来的民主党第二任首相菅直人并没有走“萧规曹随”的道路，他把“东亚共同体”弃置一旁，推出“平成开国”的口号。日本是目前唯一使用年号纪年的亚洲国家。现在的“平成”年号已用了23年。菅直人此时提出“平成开国”，一方面是认识到时下日本的闭塞虽然未到锁国的状态，却已经影响到日本的发展，另一方面则是想再次使用所谓的“开国”寻求新的发展路径。

然而，种种迹象表明，日本现在虽有“开国”之心，却没有“开国”之举。比如，伴随着社会高龄化现象的日益严重，日本政府有意向外国开放看护市场，却同时制定出“日本式标准”。结果，许多持有护士资格的印度尼西亚籍、菲律宾籍的女性因为无法在考试中写出日文汉字“痔”字而被拒绝在国门之外。一方面是日本护士奇缺，以致医院拒收病人，眼看着病人死亡；另一方面则是日本固执地坚持所谓的“标准”。

面对外国善意的支援，“日本的外交是软弱的”。这是日本《每日新闻》作出的评价。“软弱”的背后是什么呢?在笔者看来，首先，日本成为世界第二大经济体长达40余年，已经习惯于用ODA(政府开发援助)援助他国，并且在援助过程中提出种种要求。对于本国发生灾难时外国给予的援助，他们一时像大观园里落魄的姑娘，不知如何是好。

在“国难”之际，日本政府难以顺畅地取得国际社会的援助，依然难以“开国”，说明日本已经到亟须重新设立国家发展战略的时候了。

责任编辑：耿旭亮