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福岛核泄漏不影响碳税实施

凤凰网：根据预定计划，日本议会将在四月份讨论碳税，这是否会因为地震、核泄漏而受到影响？

植田和弘：碳税，在日本应该叫"地球温暖化对策税"。石油煤碳税，日本已经实施了。这也就是说，对能源已经开始课税了，能源税，不是碳税，不是面向低碳的一个税种。碳税应该说是在今年的10月份开始实施，这已经确定下来了，已经没有什么疑问了，不会改变。

凤凰网：据媒体报道，日本先后和印尼、越南等国展开了碳交易方面的谈判，能否介绍这方面的进展情况？跟中国有没有可能进行双边碳交易协商？

植田和弘：我觉得这方面是政府内部在推进，关于它的评价以及现行的一些措施，以及和中国的谈判问题，这些情况还不太了解。

日本政府内部对减排意见不一

凤凰网：在2010年底的坎昆会议上，日本代表团拒绝延续《京都议定书》第二承诺期，这给国际社会很大的震动。请问日本方面今后还会坚持这一政策立场吗？

在植田和弘：我觉得这种问题不应该让我来回答，应该由日本政府人员来回答这样的问题。我个人有自己的想法，政府也政府的想法。政府正在推行减排这项工作，它有着各种各样的对策，这是日本基本的诉权（基本的权利要求），我觉得政府内部可能是不一致的。

    另外，还需要一个新的整合性机制，这只是我个人的想法，并这不意味着关系到政府的外交问题：现在日本国内有人认为（全球减排的安排）对日本应该越来越不利，这样一个想法。因此《京都议定书》的框架，大家也持批判和否定的态度，可能因为这一点，政府采取了上述做法（日本代表团拒绝延续《京都议定书》第二承诺期）。

低收入人群受碳税政策影响较大

凤凰网：在碳税征收过程中，很容易形成成本要转移，也就是企业通过提高价格将成本转移到消费者身上。如何避免这种转移？

植田和弘：这在实施碳税的时候，就应该考虑这些问题。这对于低收入的人群，负担确实很重。例如，在地区差异方面也会出现这样的问题，寒冷地区大量使用的化石燃料，这些地区的民众的负担就会增加。同时，碳税将改变人的生活方式、行动方式，倡导新的技术来面向低碳社会。

现在，大家最担心的是转化问题，或者说是经济影响问题。碳税对于经济的影响，我们非常重视这个问题，因此制定的碳税的税率是很低的。

日企转移碳排放属于全球化问题

凤凰网：现在，日本有很多产品将原材料运到中国大陆生产，然后再将制成品运回日本国内销售。请问这一过程中产生的碳排放是如何进行征税的？如果是在中国征税，是否会鼓励更多的日本企业将代工厂设在中国大陆？

植田和弘：这个问题是非常重要的一个问题。也就是说，日本的经济正在全球化，全球化是什么意思呢？指的是世界最佳的、最优化的生产分工。比如，美国的产品它的部件是从什么地方生产的呢？可能有的是在中国、墨西哥生产，这要考虑产品的制造生命周期。产品的整个生命周期二氧化碳的排放在哪？这个问题是一个新的经济状态出现的经济机制，它的排放量的基轴放在什么地方，关键在于这样的问题。

如果基于不同的碳税，就不会出现这样的问题了。但是关键的一点就是您说的内部之间基本课税，这样就会出现最大的问题了，就曾有学者提出按照各国人均国民收入之比例征收碳税。（2011-4-7）

责任编辑：董建波