围绕日前在众议院通过的2011年度国家预算案,日本参议院议长和众议院议长3月3日展开了一场“口水战”。而这场前所未有的“口水战”的焦点,是众议院通过的预算案送达参议院申请审议的时间,到底是3月1日,还是3月2日。
日本新闻网3月3日报道说,由菅直人内阁提出的2011年度预算案在在野党的一致反对声中,于3月1日凌晨在众议院获得通过。由于民主党在众议院占了多数议席,虽然有16位民主党议员拒绝出席会议,但是依然获得了295赞成票,反对票为158票。
根据日本的宪法规定,国家预算案在众议院获得通过后30天自动生效。由于日本新的财政年度是从4月1日开始执行,因此这一份预算案可以赶在3月31日前生效。
但日本参议院议长西冈武夫在接受媒体采访时表示,作为参议院,接到这份预算案是在2日,而不是1日。
按照西冈议长的主张,参议院在2日接到这份预算案,那么根据宪法,30日内在参议院无法获得通过的话,可以自然生效。但是生效的时间应该是在3月31日,或许是4月1日。如果是4月1日生效的话,那么,就意味着这份预算案在年度内无法生效,需要重新审议通过。这等于是在迫使菅直人内阁下台。
对于参议院议长的这一主张,众议院议长横路孝弘今日发表了一份特别谈话,对西冈参议院议长的主张进行了反驳。他说:“带着某种意图想改变些什么,是对宪法安定性的侵害”。
他表示,众议院与参议院之间议案的递送一直以来是一种机械性的作业,众议院通过后,就自然地移交给了参议院,并不是可以根据某种意图而改变的。横路还指出,如果自己不发表这一谈话的话,那么,就意味着众议院容忍了参议院议长的主张。
作为日本国会的两院,众议院议长和参议院议长一直是相互尊重。但是,此次围绕日期的微妙对抗,其背后是一场“要不要菅直人首相下台”的抗争。其实,横路和西冈都是菅直人领导的民主党议员出身,本来是属于“同心同德”。但横路一向支持菅直人首相,而西冈与民主党前党首小泽一郎走的比较近,对于菅直人内阁的一些做法时有意见。
对于横路的批判,西冈3日也表示,作为参议院议长,自己不会改变主张,因为这牵涉到参议院的尊严。3日,参议院预算委员会拒绝了对这份国家预算案的审查。(2011年3月4日)
责任编辑:耿旭亮