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怎样报道自然灾害更有利于救灾顺利进行、受灾群众心理安抚以及社会稳定。在这方面，日本媒体有一些经验可借鉴。

防灾报道 有备无患

　　日本是地震多发国家，每天可测量到的地震在300次以上，里氏5级以上地震在日本每年都发生好多次，7级以上大震几乎每年都有。此外，台风每年袭击日本，与地震相关的海啸偶有发生。那么，日本媒体如何应对？主要体现在两个方面。一是对可能发生的灾害做好硬件准备，以确保灾难发生时信息的及时传播。

　　以NHK为代表，日本电视台对相关报道常备不懈，并根据事态大小分为三个等级，并因此采取不同措施。其中第一等级就是东海大地震、富士山喷发等，特别是东海大地震，这是每年防灾演习的主要内容，NHK电视台为应对做了充分准备，甚至细化到备好播音员稿件。如果强度超过1923年的关东大地震，虽然建筑的抗震强度没有问题，但电视台工作人员的正常履职、通信设施、电力供应等都很难保障，因此NHK电视台在确保记者、信息源、电力方面做到了未雨绸缪。

二是加强防灾报道。

　　日本把预防和应对危机看得同等重要，在危机出现之前往往就采取有力的预防措施。现在，日本举国上下都在为防范东海大地震做准备。东海大地震震源位于骏河湾周边地区，具有周期性，从历史上看约100至150年发生一次，震级在里氏8级以上，现在到了随时可能发生的时期。2003年5月，日本中央防灾会议出台了《东海地震对策大纲》，争取在无法预知的情况下把地震造成的损失限制在最小范围。日本媒体除了对每年9月1日防灾日应对东海大地震的防灾演习进行浓墨重彩的报道外，平时经常在电视上讲解大地震来临时如何避难，东京有哪些避难地点，避难路线怎样，以及地震发生后在交通中断的情况下，为防止余震走哪些路线最安全。看了日本媒体的防灾报道，受众可以掌握很多知识，在地震来临时帮助人们采取正确行动，最大限度地减少人员伤亡。

追求时效 即时报道

　　在发生较大自然灾害时，媒体的最大任务是迅速准确地传达信息，因此，日本媒体致力于在最快时间内发布真相。只要有震感，很多人第一个想法就是打开电视，30秒内电视画面上就会出现地震速报，告诉人们什么地方发生了地震，两分钟后会出现详细预报：震源在哪里，离地表多远，震中地带地震强度、震级多少，附近发生地震的地方震级分别是多少。在日本，六级以下地震一般不会造成伤亡，看到电视报道后，人们对能否造成损失大致心中有数，正因如此，大多数时候日本人并不把6级以下地震当回事。

　　电视台之所以能这样快报道地震，一是靠外部帮助，NHK电视台与气象厅信息共享，气象厅在日本全国各地都有地震仪，可即时测出地震强度和震级，二是电视台本身有备无患。NHK电视台开发有地震仪、照相机和记忆装置联动的装置，可再现地震时发生摇晃的场景，安装在各地的电视台设施内，此外，为掌握地震时的录相信息，NHK电视还在全国各地设置自动摄像机，放在电视台大楼、车站、机场和繁华街道的建筑物上和高山上，让人通过图像对地震受灾情况一目了然。地震容易引发海啸，因此在容易发生海啸影响的海岸也安装有自动摄像机。这些措施在发生危害人的生命和财产安全的重大灾害时，对尽快传达信息发挥着重要作用。

　　NHK电视台报道自然灾害特别快，现场直播是重要手段。直播分两种情况，一是对可以预知的自然灾害进行直播，如台风、海啸等，台风在什么地方登陆一般有固定路线，为了让国民了解台风登陆情况，电视台记者会提前到现场，报道海岸波浪逐渐增高、雨越来越大、树木在狂风中摇动或折断等情形。在海啸发生时，电视台会进行直播，如今年2月28日，由于智利地震，日本专家预测日本靠太平洋一侧会发生3米高的海啸，并于当天下午2点钟左右到达日本，电视台几乎用一个白天的时间直播岸边居民避难、公路封闭、海面变化等情况，解说员一直在谈海啸可能造成的危害，提醒人们注意避难。虽然过了2点钟只有部分地段海面水位上涨70厘米，巨大海啸最终没有出现，但这种直播可以让所有人提前到安全的地方避难，减少可能的损失。从传播角度看，正在发生的新闻最令人震撼。

　　另一种是灾难发生后的现场直播，每当大的灾害发生后，NHK通常第一时间赶到现场。NHK在各地都有分支机构，可以从距离灾害发生地点最近的地方调集记者。此外，NHK拥有直升机，以便记者在交通中断时以最快速度进入灾区。NHK是国家电视台，靠收取视听费维持经营，没有广告，遇重大自然灾害会停下所有节目，每天直播救灾现场。2004年新潟地震，NHK连续直播十数日。由于电视台报道及时，因而观众很快全面掌握受灾情况，并做出正确判断，谣言没有任何市场。

“安心报道”稳定社会

　　在自然灾害报道中，最重要的是避免群众产生恐慌心理，因此，每当灾害发生时，日本媒体总是浓墨重彩报道政府及有关组织的救援活动，这也是所谓的“安心报道”。

　　每当重大灾害来临时，政府会发出警报，在灾区，NHK会把警报传到各家各户。NHK开发出一种技术，在重大自然灾害来临时播放政府部门的警报，电视机可自动开机。日本政府在30分钟内会组成地震等灾害对策总部，采取各种救灾措施；地方政府也快速组成当地的灾害对策总部；电力、交通、通信、煤气公司都有相应救灾措施；自卫队在收到命令后会在一小时内赶到灾区，各种救灾活动迅速展开。这些都是媒体报道的重要内容，通过救援活动的大量报道，受灾民众也会消除孤独无助的感觉，提高战胜灾害的信心和勇气。

　　对于重点救援工程，电视台会全程直播，如新潟地震有一名妇女和小孩被掩埋，电视台用一个下午时间直播救援情景。值得注意的是，记者在救援过程中不采访任何救援队员，因为担心影响救援进度，也不采访受害者家属，因为此时他们已痛苦万分，任何强行采访都只会徒增伤痛。救援过程直播本身扣人心弦，失败让人产生难以抑制的悲哀，成功让人喜极而泣。

尊重生命 人文关怀

　　NHK报道国内自然灾害导致的伤亡事件，从来不会在电视上播放血淋淋的场面。国外的灾害新闻中如果包含这样的画面，播放时要经过决策层讨论。

　　在报道遇难者时，遇难时的惨状绝不出现，采用的照片总是微笑的画面。笔者曾就这一问题请教过#p#分页标题#e#NHK电视台原会长海老泽胜二先生，得到的回答是“尊重生命”。每个人生前都想把自己美好的一面展现给观众，生的时候很少会想到死，若想到死也一定想死得有尊严，让变形的支离破碎的尸体和满脸血污的面目示人，死者地下有知一定会走得很不安心。从受害者家属角度看，播放这种场景不仅是对死者的不尊重，也会进一步加深生者的痛苦。从观众角度看，看到别人的惨状自然会产生恐惧，对心灵造成冲击，次数多了会留下创伤。

客观报道 真实可信

　　自然灾害发生之后，民众最想知道的是灾难真相。对媒体而言，必须克服障碍，获取真实材料客观报道。遇到阻力，记者要坚持立场，否则只会丧失媒体公信力。

　　真实反映问题是媒体有社会责任感的表现。所谓的舆论监督在灾害报道中更直接，作用更大，因为可以在十万火急的救灾工作中会看到立竿见影的效果。如在地震救援过程中，日本媒体有时批评政府措施不力，政府有关部门据此可以提出改进措施，最终有助于救援进展。如新潟地震时，媒体批评首相小泉纯一郎为何不亲临灾区，看到批评后，小泉很快抵达灾区；批评有关部门对避难者心理关怀不够，有关部门很快就着力加强。

　　值得一提的是，客观真实报道并不是有闻必录，也要讲究社会效果，在采访中不能不顾当事人的感受，为了抢新闻强制别人接受采访。记者是一种特殊的职业，不单是为所属的媒体服务，更要有社会责任感，有热情、观察力，更要有品位，有人文关怀。

　　日本民间放送联合会1996年9月曾制定了《放送伦理基本纲领》，其中提到：电视目前对国民来说是最贴近生活的媒体，社会影响力极大，我们要清楚认识这一点。电视要考虑对国民生活、特别是对儿童、青少年及家庭的影响，提供对新一代成长有所帮助、对社会生活发挥作用的信息，提供健全的娱乐，丰富国民的精神生活。电视在使用正确的语言和图像的同时，要注意品位，万一出现错误时，后果无可挽回。报道客观事实准确，公平公正，必须最大努力保证真实。记者为了赢得国民的信赖，要自主自立，采访制作过程要适当正确。

　　这一伦理基本纲领虽然涉及面远远大于自然灾害，但对社会责任感的强调，在自然灾害报道中也完全适用。（2010年10月21日）

责任编辑：李颖