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　【共同社2010年9月2日电】美国奥巴马政府日前决定参加由东盟成员国及日本、中国等16个国家构成的东亚峰会，这标志着亚洲地区以日美中为核心将迎来新一轮博弈。由于中国的崛起导致日本国力相对衰退，抱有危机感的美国开始加强参与亚洲事务。瞄准区域一体化的进程，亚洲各大势力正演绎新格局。

东盟对日美同盟不信任感加深

　　7月17日，共同社从越南河内发出快讯：“美国政府告知东盟有意参加东亚峰会。”对日本外务省而言，这一消息犹如晴天霹雳。外务省火速向驻美国及东盟主席国越南的大使馆发出命令，要求证实消息是否属实。日本政府相关人士惊呼：“这么重要的决定事先都不通知一声……日美关系难道已经恶化到这种程度了吗？”

　　美国务院相关人士透露作出决定的背景原因称，以日美间冒出普天间问题为转折点，东盟中传出“中国的实力在不断变强，但日美同盟却变得无法信赖。希望美国能加大单独参与的力度”的声音。

　　因此，奥巴马政府一改以往美国政府的方针，决定积极参与东亚峰会。

中美就地区安全问题互相抗衡

　　7月23日，在河内举行的东盟地区论坛外长会议上，中国外交部长杨洁篪怒斥称，南海的形势是和平的，南海地区国际航行自由和安全没有出问题。杨洁篪动怒的背景在于：中国已将南海与台湾、西藏并列，将其定位为“核心利益”毫不让步，中国海军在南海的活动也日趋活跃，而这一问题却被作为议题在会上提了出来。

　　美国国务卿希拉里称，全球50%的商业海运要经过南海，确保该海域的自由航行是“美国的国家利益”，希望以此牵制中国。除了日本及与中国在南海存在领土主权争议的菲律宾、马来西亚外，俄罗斯及印度也谈及了该问题。

　　东盟外交相关人士分析称：“中国每年都在向东盟施加压力，力争不把南海当作议题。但今年，与中国存在领土主权纷争的主席国越南却与美国联手提了出来。这无疑是给杨洁篪的怒火‘火上浇油’。”

　　希拉里在记者会上明确表示，力争将东亚峰会作为发展建立亚洲安全和政治机制的基础。因此围绕地区安全问题，美中两国的主导权之争势必将越趋白热化。

日中或在经济领域达成妥协

　　东亚峰会一贯以建立自由贸易区等经济问题为主要议题。目前尚不清楚美国在经济领域有何图谋，日本和中国都不敢放松警惕。

　　8月20日，日本经济产业省贸易谈判官员贞森惠佑秘密飞抵北京，与中国商务部高官举行了会谈。贞森主动提出：“美国的参与会导致势力版图发生变化。在区域经济一体化符合日中双方利益这一点上，两国的意见是一致的。应尽快着手创建自由贸易区。”

　　在自由贸易区成员国问题上，日中的方案则出现了分歧。中国提议东盟加中日韩的13国方案，而日本则主张在此基础上再增加印度、澳大利亚等3国。基于两个方案都排除了美国这一点，贞森希望寻找由日中主导自由贸易区的妥协点。

　　中国商务部官员也赞同该提议称，最多同意印度加入，表示中国的13国方案之外还可再加上印度一国。

　　不过中国内部也有不同意见，商务部顾问周永生表示，美国加入自由贸易区也不是坏事。在经济领域，日中美三国的角力也似乎仍将继续。

　　东盟外交消息人士指出：“21世纪被认为是‘亚洲的世纪’，东亚出现怎样的区域合作机制，关系到全世界的面貌。”

责任编辑：友兰