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     【共同社2010年8月27日电】日本首相菅直人的咨询机构“新时代安全保障和防卫力相关恳谈会”2010年8月27日下午向菅直人提交了为制定新《防卫计划大纲》而汇总的建议报告。报告对要求修改“无核三原则”的原先内容作出更改，同时写入了主张坚持 “无核三原则”的意见。报告指出，将防卫力量限定在阻止侵略的“基础防卫力”概念已“失去有效性”。报告还称，为了防止遭受恐怖袭击与网络黑客攻击同时发生的“复合事态”，有必要加强自卫队的应对能力。

　　日本政府接到该报告后将力争今年年底前制定出新大纲，而政府方面对该报告内容的采纳程度尚不清楚。

　　报告还提到，鉴于原则上禁止武器出口的“武器出口三原则”阻碍了防卫产业参与国际开发，“日本的装备政策正逐渐落后于时代”，并对中国海军力量的现代化及朝鲜核开发表示担忧。报告还提议加强在暗指西南诸岛的离岛地区部署部队及警戒监视活动。

　　针对政府的禁止行使集体自卫权这一宪法解释问题上，报告与以往的恳谈会保持一致，认为“有必要灵活地改变解释和制度，来防范给日美同盟带来沉重打击的事态发生。”

　　鉴于菅直人于本月6日表示将继续坚持“无核三原则”，报告添加了“当前还没面临为了日本的安全而必须修改(无核三原则)的形势”这一表述。但也保留了“只把单方面束缚美国的手脚先作为原则确定下来未必是明智之举”等要求修改的内容。报告还强调指出，美国“核保护伞”的威慑力“不仅关系到日本的安全，在维护整个地区稳定方面也意义重大”。

　　关于联合国维和行动(PKO)外的自卫队海外活动，报告提出疑问称，从稳定法律秩序的角度来看，以特别措施法进行对应的做法并不理想，认为重要的是制定可使自卫队随时派往海外的一般法律。

责任编辑：友兰