◆

      为了避免因巨额滞纳而引起的“助学贷款坏账”问题，向学生提供助学贷款的独立法人--日本学生支援机构（旧日本育英会，横浜市）强化了相关法律规定。（2010年8月24日）

2009年一年，日本要求返还助学贷款的诉讼较2008年提高2.8倍，共计增加了4233件。与机构刚成立时的2004年度相比，增长了大约70倍。日本学生支援机构认为，“受到经济不景气的影响，同时滞纳者本身也在增加，今后的诉讼案件恐怕还要增加。”

据该机构统计，日本2009年一年的滞纳额大概是797亿日元，占要求返还金额的20％。存在不会返还可能性（已经滞纳了三个月）的滞纳者大约有21万1000人，债务总额达到2629亿日元。5年间人数增加了2万8千人，债务总额提高了842亿日元。

一直以来，日本学生支援机构都会将一年以上滞纳者的一部分名额提交建议裁判所，申请督促返还令。不服从督促返还也不进行异议申请的滞纳者有可能会遭到强制执行。如果申请异议的话，就会移交至诉讼。2004年只有58件诉讼，到2008年度已经增加到了1504件。

助学贷款是从日本全国收入中借来的暂时周转款项。为了提高助学贷款收回率，2008年6月，有人提出“采取法律措施”的提议。因为该机构把从2009年10月开始滞纳9个月以上的滞纳者全部递交裁判所，申请督促还款令，所以诉讼件数急速增长。

另一方面，为减少不断增加的助学贷款拖欠者，日本学生支援机构从2010年新设置了最长达10年、每月偿还额减半的新制度。因为经济原因而还款有困难且年收入在300万日元（约合22万元人民币）以下的人，可以在10年内每月偿还一般金额即可。

责任编辑：友兰