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中日通专题

     20114月份,以保护举报人为目的《公益通报者保护法》将迎来实施5周年。日本政府已经开始了此项法案的修正工作。(2010年7月24日)

 

发生在上世纪的三菱汽车隐瞒汽车召回事件和2002年雪印食品(解散)的牛肉伪装问题,都是因内部人员举报才得以公之于众。为此,日本20064月正式实施了《公益通报者保护法》。该法律规定企业不得解雇举报人、不得进行降职降薪等处罚。该法案在实施不久后,相继出现了食品伪装问题等的举报信,引起了世人关注。2007--2008年间,Meat Hope(已破产)的食品肉造假事件,中国产鳗鱼的产地造假事件等也都因内部人员举报而曝光。

 

但是,该法案中没有规定对违反规定的企业应处以怎样的处罚,告发内容限定为犯罪行为,对媒体的公开有可能会造成毁灭证据,有严格的条件限制。因此有很多观点认为这反而增加了举报的难度,在法律的规定上也不够严密。

 

20091--2月,日本政府对上市及非上市企业做了相应调查,在接受调查的4996企业法人中,有2211家企业法人导入了内部通报制度,在过去的一年间举报件数由4件变为0件。另外,调查中还发现,导入内部举报制度的企业法人不足半数。公司员工对劳动法的认知程度很低,未满3成。举报人受到报复的事件也时有发生,如何严格实施该法案、建立新的奖罚制度成为研讨的新课题。

 

责任编辑:友兰