中日经济技术交流与合作信息平台
中日经济技术研究会 | 北京唐藤经济技术咨询有限公司
中日通专题

    8月27日,日本首相、自民党总裁安倍晋三改组内阁和自民党最高领导层,新内阁正式确立。安倍力图通过新内阁的政策实践和自民党内的政策运作,重振政府威望,挽回自民党的颓势。


  自2006年9月26日执政以来10个月内,安倍内阁成员丑闻跌出,政府威望急剧下降,以民主党为代表的在野党势力活跃,自民党日显颓势。2007年7月29日,日本参议院选举成为检验安倍内阁执政业绩的大考场,选举结果自民党惨败,民主党取代自民党成为参议院第一大党。安倍内阁风雨飘摇,支持率一度跌至20%左右。


  痛定思痛,安倍决定改组内阁,重立政府威望。


  安倍这次组阁时,将所有被爆料有问题的阁员一律剔除。连自己的亲信、官方长官盐崎恭久因事务所新近曝出政治资金丑闻,也忍痛割爱。更换新阁员比率约达四分之三。这说明安倍汲取前届内阁成员丑闻的教训,痛下决心,以图改善内阁形象。


  安倍起用了一些久经历练,有能力,有威望的肱骨重臣,不论与自己的亲疏远近。


  如外务大臣由强硬、稳健的前外务大臣、现年62岁的町村信孝担任;官方长官由历任多次大臣职务、在自民党内有“政策通”美誉、无任何所属派系的与谢野馨担任;防务大臣则由曾经历任经济企划厅长官、外务大臣、法务大臣等职、现年65岁的高村正彦担任。这些名声较好,曾经在多个部门锻炼、富有经验,又精通政策的重臣的启用,说明安倍不仅重视阁员的个人威望,而且,重视各部门政策的融通、综合效用。


  内阁的政策、与在野党的协调与斗争,少不了作为影子内阁的自民党内部的高层人事安排。干事长、政调会长、总务会长这三大自民党要职,历来是外界关注日本自民党政治的风向标。安倍在自民党最高领导层三大要职的任命上也费尽心机。由前外相麻生太郎取代中川秀直,表明安倍有意稳住安倍内阁右派重要人物与政策的关键动向。


  同时,撤掉了以右派著称,要使日本成为有核国家、胡乱放炮的前政调会长中川昭一。


  总务会长和政调会长以比较温和、稳健的国会对策委员长二阶俊博和干事长代理石原伸晃担任,显示了既以右派色彩人物为主,又保留温和、稳健的要员,从而相互牵制的政治意图。


  但是,尽管安倍想给人耳目一新的感觉,但并没有从根本上摆脱派阀政治的影子。在新内阁的18名阁员中,除了谷垣派无人入阁以外,自民党九大派系中的人员都有安排。其中,五大派别的会长被安排在了重要岗位上。新任外务大臣町村信孝就是自民党最大派系町村派的会长;新任防务大臣高村正彦是自民党高村派的会长;上届内阁留任大臣伊吹文明是自民党伊吹派的会长。因此说,安倍仍然没有脱离以实力决定人士安排的自民党派阀政治的窠臼。因为有各派势力的支持,使遭遇参议院选举失败的安倍仍然稳居首相宝座。因此,不能不照顾到各派的利益。由于自民党各派系在内阁中利益均沾,也有利于安倍今后在自民党内的支持下,推行“建设美丽国家”的政策。

 

责任编辑:雪儿