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    日本坚持实施关键技术战略，使日本从一个技术落后的国家迅速成为一个技术大国，取得了很大的成功。80年代，日本在一些重要的技术领域具有很强的竞争能力，受到国际社会的广泛关注。90年代，随着美国竞争能力的增强，日本的技术似乎在走下坡路。但是根据《1999年世界竞争力报告》，从基础研究、技术创新、政府和民间企业对研究开发的投入以及人才等方面研究表明，日本科学技术仍排第二，仅次于美国。

　　日本的成功经验大致有如下几个方面：

　　1．坚持不懈的技术预测，是日本持续实施关键技术战略的重要基础。日本的技术预测，从70年代开始，从未间断过。其时间之长、范围之广、规模之大、参与部门和人员之多，都是世界上罕见的。日本的技术预测是由政府和民间(企业)共同进行的，技术预测的结果可以形成政府和企业共同接受的产业技术开发政策和计划。日本的技术预测通常不是对未来图景的一般描述，而是可以具体实施的蓝图，不是孤立进行的系统，而是和国家技术政策和产业政策密切联系在一起的，其沟通的未来是预测的未来、可能的未来和优先的未来的三者合一。

　　2．强大的科技投入，是发展关键技术的基本保证。日本从70年代以来对增加研究开发经费投入十分重视，一直保持着较高的增长速度。在80年代，日本的研究开发经费投入占国内生产总值的比例已居世界前列。在日本实施的一系列科技计划中，经费投入都较为充足。如超大规模集成电路计划4年投资2．9亿美元，年均7000多万美元，与美国等其他国家相比，属中上水平。根据日本“科技基本计划”，1996年—2000年的总投入为17．4万亿日元，是上一个5年计划的1．5倍，年增长率12．5％。

　　3．具有强有力的国家推进体制和良好的技术成长发育环境。日本通产省一直在产业技术的发展中起着重要的支持作用。90年代，日本便创建了集产学官于一体的“科学技术会议”，颁布了《科学技术基本法》、《新事业创出促进法》、《产业技术力量强化法》、《科技成果转化法》等一系列配套完备的法规，为技术的成长发育和转化创造了有利的环境。

　　4．企业的积极参与和良好的官产学研结合机制在促进关键技术的发展中起着重要作用。日本的企业在研究开发活动中一直扮演着重要的角色，企业研究开发投入占全国研究开发投入的比例高达70％左右。在超大规模集成电路计划中电子技术综合研究所与五大公司结合，组成100多位研究人员参加的“大规模集成电路技术研究组合”，既从事通用技术和基础技术的研究，又进行商品化开发，形成最终产业，为日本集体产业的发展奠定了坚实基础。此计划中，公司投入的费用约占60％，政府投入的占40％。

　　日本在实施关键技术战略中，有许多成功的经验，也有一些值得注意的教训，这些教训在90年代显得更为突出。

　　第一，日本的基础研究落后使日本在关键技术战略的目标调整中处于被动和不利的地位。从80年代开始，特别是步入90年代，日本深感基础研究落后对关键技术发展的不利影响，在战略目标的调整中明显地偏向支持基础研究。这种调整应该说是正确的。但由于基础研究的效果需要在相当长的时间才能显现出来，这种调整的效果不仅在短期内不明显，而且实际上可能会使日本的关键技术发展在一段时间显得相形逊色。

　　第二，日本关键技术的目标可能存在着某些不确切、不适应的地方。随着日本经济和科技的发展，日本关键技术的目标不断地向新的高处调整。这种调整当然是必要的，但目标如果定得过高，就会使目标变得不现实、不确切，至少在短期内难以实现。

　　第三，日本虽然在技术选择上具有丰富的成功的经验，但也有失误的地方。最重要的失误是对信息技术发展的新阶段估计错误，主要表现在：(1)对多媒体技术的深远影响估计不足，认为电子产品竞争的焦点是开发录相机的后续产品；(2)认为美国的电子产业已到了穷途末路，难有大的作为。这种认识使日本在信息技术方面的投入大大落后于美国，在信息技术方面的差距与美国越来越大。

责任编辑：米阳