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    日本政府认为要构筑资源循环型社会，必须搞活生物能源(生物质)产业，因此在今年1月的《新能源利用促进特别措施法》政令改正中把生物质增加到新能源的范围中，此外在“经济财政运营和结构改革基本方针2002”中，把农林水产资源有效用于能源等的生物能源赋予未来的重要产业地位。

 
　　据此，日本成立了跨部门的“日本生物能源综合战略”工程组，以综合应用生物质。在日本，虽然生物质在能源创造等方面有一些业绩，但在国内推广仍有大量课题要做。为在本世纪创造生物能源产业，日本正在制定生物能源国家战略，计划在本年度内完成。

 
　　所谓生物质，一般指食品废物、秸秆、家畜粪便、木屑等有机废物或副产物。其利用方式以发电为主，此外还可替代工业材料。

 
　　虽然生物质存量丰富，但由于收集困难，而且缺乏高效的转换技术等，因而未能充分进行有效的利用，另外日本国民各层对生物质有效利用也没有共同认识。

 
　　制定“日本生物能源综合战略”的目的是：①防止地球暖化——用具有中性碳特性的生物质替代CO2排放源化石能源和产品；②构筑循环型社会——通过生物能源的应用，加快向可持续发展社会的转换；③农山渔村富存的生物质的利用——搞活农林渔业、农山渔村；④培育具有竞争力的新的战略性产业——通过把生物质相关产业作为日本战略性产业来培育，重振日本的产业竞争力。

 
　　2002年7月18日，日本公布了“日本生物能源综合战略”的主要框架，其要点包括：

 
　　1．全面宣传生物能源利用与国民生活的密切关系；

　　2．构筑从生产到收集／转移直至利用的有机结合的循环系统；

 
　　3．环境NPO、产学官协作等相关人员的任务分担和协调；

 
　　4．对刚起步的生物质产业，创造援助创业等的竞争条件；

 
　　5．研究各种生物质的标准化、识别标志制度等；

 
　　6．实施各种生物质的风险评价、示范性利用验证。

 
　　针对目前的状况，日本将采取如下措施：充实有助于国民理解的宣传教育和示范展览；示范地区资源循环型社区建设；各种生物质有效生产收集的系统构筑；对先导设施进行技术、系统等方面的援助；生物质相关技术的开发和实用化援助；扩大通过政府等公共机构率先引进的需求；各种生物质标准化、识别标志设定等的研究；各种生物质的风险评价、示范工程利用验证的实施。

 
　　关于生物质的利用，日本的目标是在2010年换算成原油相当于101万千升。尽管日本正在确立生物质发电等技术，但由于费用效果比的壁垒，因此造成推广困难的局面。例如，日本产生的食品废物1年为2000万吨左右，其中约90％通过焚烧和填埋处理。另外，农业村落废水污泥每年产生约62万吨，其中78％被焚烧或填埋，几乎都同资源化没有关系。

 
　　目前，日本政府准备在青森县建立示范地区。一些企业，如太平洋水泥公司和荏原公司将分别在今年内运营生物能源项目。

 
　　日本国内现在包括森林在内的生物质资源有5000万吨，假如30％得到利用，换算成石油则相当于500万吨的能源。根据《京都议定书》的要求，日本应减排温室气体6％，需要减少101万吨的石油消耗，如果生物质资源能够得到充分利用，那么只此一项就可以解决。因此，笔者认为该战略制定后，将对日本的能源结构产生较大的影响，并有助于其实现在《京都议定书》上承诺减排温室气体6％的目标。

责任编辑：米阳