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   “中日节能环保综合论坛”于2006月5月29--30日在日本东京举行。会议由日本经济产业省、日中经济协会、中国国家发改委、商务部和中国驻日本国大使馆共5个机构主办。中方由商务部薄熙来部长和国家发改委姜伟新副主任领队，国家环保总局副局长、全国工商联副主席、国家贸促会副会长、四川省、山东省、湖南省等5省市由副省长带队，来自政府、研究院和企业共280人参加了会议。日本有来自政府的官员、研究机构和大学的专家学者以及协会、中介机构、银行和企业代表共500多人参加了会议。在开幕式上，日本经济产业大臣二阶俊博先生、商务部薄熙来部长、日本环境大臣小池百合子、中国驻日全权大使王毅先生、国家发改委副主任姜伟新先生以及日中经济协会会长千速晃先生致词并讲话。“中日节能环保综合论坛”除了主题会议以外，还举行了节能环保政策法规、中介服务、建材、钢铁、再生能源、汽车等领域的6个分论坛。“中日节能环保论坛”会后，中方与会人员在两天内分5条路线参观了日本发电厂、家用电器回收厂、汽车解体厂、环保工业园、能源城等共29家公司企业。

　　北京市由市商务局束为副局长带队、北京市工业促进局、北京节能环保服务中心、北京市投资促进局、北京国际信托投资公司等单位派人参加了会议。参会体会如下：

　　一、中日政府非常重视“中日节能环保综合论坛”。此次论坛是在日本经济产业省二阶大臣多次向薄熙来部长提出，温家宝总理亲自批示的情况下举行的。代表团中商务部和发改委派了40多位司长和副司长参加会议，中国代表团共有部级干部10人，司局级干部70多人，有30多位中国政府官员、研究机构学者、和企业代表做主题发言或在分论坛的会议上与日方有关人员做交流发言。日方经济产业省、环境省、国际协力银行董事长、国际协力机构、协会会长等高层人士云集，无论是主题会议、还是分论坛，日方听众人数都2--3倍于中方人员。会议决定，明年在北京将就节能环保问题中日再次召开会议。中方明确表示，中日在节能环保方面互补性强，加强经济合作和贸易往来，将获得双赢的结果。薄熙来部长在讲话中指出：“希望双方从三个方面加强节能环保合作　一是政府间合作，发挥中日节能环保技术合作分会的作用。二是行业间合作，建立行业间节能环保信息交流机制，举办技术、设备展览推介，联合开展节能环保领域的课题研究，制定行业标准。三是企业间合作。参加这次论坛的中方企业带来了不少具体的合作项目……希望能够与日方企业进行深入交流，争取达成投资或贸易方面的合作协议。两国企业还可以联手建立节能环保研发中心或示范工程，并吸收高等院校和科研机构参与，开展联合研究、共同设计、合作生产等活动，加快科技成果的转化。”

　　二、日本在节能环保和资源综合利用方面构筑了必要的社会体制和健全的法律制度。为了不断地推进3R（减少废弃物、再利用、再循环废弃物）政策，需要居民、企业和地方政府承担各自的责任并进行有效的合作。为了达到这一目的，日本中央政府负责建立法律体系（由产业界和经济产业省自主制定），并负责社会资源（废弃物处理及再循环设施）和3R技术，日本居民、环保企业和地方政府贯彻执行节能环保的法规政策，居民需要改变生活方式，加强与环保企业的交流与合作，地方政府负责处理一般废弃物，并协调好相关利害者之间的关系。中央与地方政府合作，以建立工业园等方式，推动循环经济，建设必要的基础设施。在环保工业园的建设中，地方政府为主体，积极促进当地居民与企业的合作。

　　三、日本在资源综合利用方面已达到较高的效率。日本在家用电器、塑料、汽车、建筑材料、食品等各个领域实行减少、再生或再利用废弃物的政策，并都达到了一定的规模和水平。“中日节能环保综合论坛”会后，我们参观了几家企业，尤其是在废旧物资利用方面，日本企业在几年的时间里，已经达到了世界一流水准。以家用电器的回收利用为例，废弃的电视、洗衣机、冰箱和空调器经破碎处理后，回收资源分别可达92.3％、64.7％、66.7％和87.3％， 如果将燃烧部分（冰箱内有些塑料的热值是煤的1倍以上） 作为回收， 目前家用电器的回收再商品化率分别达96--99％。再如日本王子造纸厂，该厂年产804万吨纸张。其中新闻纸是亚洲第一，年产106万吨，新闻纸的生产原料有60％为废纸，工厂的生产燃料中有17％为废弃物燃料（废纸+废塑料），生产纸用水为循环水，并采取减轻纸张重量等措施以节约资源，日本企业采取多种措施执行3R政策。

　　四、日本在节能环保方面，部门与部门、企业与企业间合作性强。我们参观的札幌站热电联供能源中心，采用天然气发电，除自用以外，还为周边的商家大厦供电、供冷热气和热水等。天然气发电成本较低，但是“能源中心”的发电规模，不仅考虑电的使用需求，还考虑蒸汽余量的综合利用。因此，能源中心仅满足58％左右的供电，其余用电向电力公司购买。热电联供能源中心无论与电力公司、还是与用户都根据合同进行合作，相互合作简单，顺畅。

责任编辑：玲儿