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    2010年6月4日，菅直人毫无悬念地当选为日本民主党新党首，顺利接替此前宣布辞职的鸠山由纪夫出任日本第94任首相，有关日本政府可能对危害出口的日元升值态度强硬并加大力度恢复财政约束的市场猜测随之升温。不过，综合本报记者当天从多个渠道了解到的信息来看，由于此前担任副首相和财务大臣的菅直人是日本现行经济政策的核心制定者之一，他出任首相将不会导致日本的总体经济政策出现太大改变，对金融市场的影响也较为有限。

　　另一方面，从6月4日菅直人在参加民主党选举时发表的讲话内容来看，他主要提出了两个目标，一是实现“三强”，即强的经济、财政以及社会保障，二是尽快摆脱通缩。而菅直人要实现这些目标还存在诸多困难。

　　首先看经济。数据显示，正在进行中的日本经济复苏在相当程度上依赖于贸易，贸易对今年第一季度GDP增长的贡献占到一半以上。尽管对日本经济的直接影响不大，但第一季度消费支出的放缓发出了内需需要进一步政策刺激的警报。

　　“日本新政府将继续执行2009年迪拜之后制定的措施，即在短期内结合以抑制通货紧缩，且更加倾向于日元继续疲软。同时，菅直人领导下的内阁还将持续关注政府财政健全化，包括讨论在中期内提高消费税。”野村证券在发给本报记者的最新研究报告中如是说。

　　目前各方关注的焦点问题有以下3个：执政的民主党将在多大范围内调整其在众议院选举中所作的宣言；即将在本月公布的新增长策略、中期财政政策框架以及财政管理策略有哪些具体内容；民主党将在即将到来的参议院选举中赢回多少支持率。与记者连线的野村证券专家认为，如果民主党在参议院选举中惨败，政府管理中面临的困难将对经济产生负面影响。

　　摩根士丹利MUFG证券公司驻东京经济研究主管费尔德曼则预计，因政权更迭分散了央行采取措施抑制通缩的压力，日本的经济复苏将放缓。在政府首脑变更事宜完结之前，日本银行会简单地维持现状。“我们正在进入一个并非负增长但不那么有活力的时期。”费尔德曼说。

　　再看财政。在引发市场极为关注各国财政健康状况的背景下，财政赤字高企成为菅直人不得不直面的一大难题。根据经合组织的数据，日本债务规模正在接近GDP的200％，是31个成员国中最高的。

　　也许是“当家方知柴米油盐贵”的缘故，作为鸠山内阁财务大臣，菅直人被认为是民主党内主张财政重建的代表人物。尤其是希腊爆发以后，他曾多次强调财政重建问题。2010年5月，他明确提出，必须将下一年度的国债发行规模严格控制在本年度的44.3万亿日元规模以内。

　　尽管如此，张季风表示，从上世纪90年代一直到现在，日本财赤问题是逐渐积累起来的。恐怕难以在鸠山、菅直人这一代领导人手里得以解决。不过，张季风告诉记者，菅直人与鸠山在经济政策方面较大的不同在于，鸠山提出10年之内不要提高消费税，而菅直人则认为可以讨论这个问题。

　　“没有钱就无法‘堵洞’。除了削减开支和扩大生产等以外，日本政府解决财政赤字问题最直接的手段可能就是提高消费税。”“一方面，提高法人税会对日本企业经营产生压力，降低日本产品的国际竞争力，不利于日本经济复苏；另一方面，日本现在的国民负债率仅为5％，低于发达国家平均水平，有研究测算未来可以提高到15％甚至16％。所以消费税不失为日本解决财政赤字问题的一个突破口。”张季风说。

　　最后再看令人头疼的通缩。根据日本总务省5月28日公布的数据，4月份全国核心消费者物价指数年率下降1.5％，连续第14个月下降，表明日本仍深陷通缩泥潭。“日本短期内摆脱通缩恐怕很难，现在劳动者收入提不上来，始终处于负增长或者零增长状态，导致日本的物价很难上升。”张季风如是说。

　　为了满足菅直人在担任财务大臣时提出的“为刺激经济做更多事情”的要求，日本央行数月将政策利率保持在接近零的水平不变，并在今年3月提出了促进银行贷款计划。曾就职于纽约联储并长期研究日本经济的费尔德曼，因债台高筑，日本目前已经没有实施更加宽松财政政策的空间。相反，为了控制赤字，决策者将不得不收紧财政政策，通过扩大央行的资产负债表来稳定经济。然而，由于日本央行还在等待经济增长放缓的确切证据，这可能导致其在采取激进货币措施应对通缩时反应迟缓。

　　费尔德曼预计，考虑到菅直人此前表现出来的强硬反通缩立场，他出任首相将使日本央行在反通缩问题上获得更多助力。

　　据悉，从2006年以来日本辞职的首相已经已经高达4人，而上一任日本首相鸠山由纪夫的任期甚至不足9个月。菅直人是否会成为下一个“短命首相”？

　　据悉，新政权的组阁工作要到8日才能完成。目前菅直人政权面临的内政外交课题堆积如山，最大课题莫过于带领民主党赢得即将到来的参议院选举，而参议院选举获胜无望恰恰是导致鸠山辞职的最大原因。树立干净、清新的民主党形象，以及妥善解决美军冲绳普天间基地迁移问题，是菅直人首当其冲的问题。这两大问题解决得好坏，将左右民主党在参议院选举中的成败。一旦民主党在参议院选举中遭遇惨败，菅直人内阁将不可避免地成为一个“昙花一现”的短命政权。如果能够赢得参议院选举胜利，他就将顺利成章地在9月份的民主党代表选举中获得连任，从而有利于建立稳定的政权，有利于日本经济稳定复苏。

　　“日本经济增长主要受到经济循环周期以及国外经济环境的影响，但与政权长期性、稳定性也有关系。”张季风说。考虑到日本政治生态的复杂性，他表示现在还很难预言菅直人能否执政长久。

责任编辑：雪儿