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　　本来想树立亲民形象，寻求谅解和支持，不想碰一鼻子灰无功而返，这是日本首相鸠山由纪夫2010年5月4日就美军普天间机场搬迁问题访问冲绳所遭遇的尴尬经历。

　　当日，鸠山由纪夫着一身冲绳民服“琉球衫”开始了他就任首相后的第一次冲绳之旅。鸠山上午乘坐自卫队飞机抵达冲绳，与冲绳县知事仲井真弘多围绕美军普天间机场搬迁问题举行会谈。在这次访问中，鸠山还创下了两个“第一次”：一是他第一次表明希望冲绳和鹿儿岛县德之岛能够共同作为美军新基地候选地的想法，这意味着他在去年日本大选中提出的“政权公约”的部分内容将无法兑现。二是日本首相就冲绳美军基地搬迁问题第一次向老百姓道歉。

　　鸠山在冲绳之行中展现出来的三个“第一次”可不容小觑，直接关系到鸠山政权的命运。因为鸠山曾经对内对外多次公开表示一定要在5月底解决这个问题，并且一再希望美国奥巴马政权能够相信他。这些承诺如果无法兑现，鸠山肯定会成为一个言而无信的政权代表，对内对外都说不过去。按照日本媒体的说法，鸠山因此而引咎辞职也就成为了必然。

　　实际上，普天间美军基地对于鸠山政权来说是个“五重难题”：首先是时间问题，其次是地点问题，第三是联合政权的分裂问题，第四是日美关系的信用问题，第五则是鸠山政权的生存问题。而眼下在前面四重问题上的努力都是为了最后一重问题能得以求解。

　　时间上，鸠山首相不惜牺牲“黄金周”的连休而去访问冲绳，可见他内心的焦虑。不过，现在鸠山不应再向冲绳和日本国民说明搬迁美军基地的重要性，而是要说明保留美军基地的重要性。他必须具有一种忍耐和诚实的精神，如果在5月底前无法解决，那就老老实实向美国和冲绳县民道歉，不必因为自己说过5月底前解决而强行解决。

　　而在地点上，因为普天间基地问题是自民党政权留下来的问题，搬到哪里去，只要是还在日本，其基本意义就没有什么实质性的区别。对此，只要鸠山的态度足够坦诚，日本民众或许能谅解他的“不守信用”。

　　接下来的两个问题或许对于鸠山来说更难应付。联合政权的分裂问题上，联合执政的社会民主党党首福岛瑞穗已经公开表达了分裂的声调。她曾威胁说，如果政府强行解决这个问题，她不惜退出联合政权。

　　另外，美国的态度也关系着鸠山政权的存亡。不久前，在华盛顿举行的世界核安全峰会上，美国总统奥巴马没有与前来与会的日本首相鸠山由纪夫举行专场会谈，由此显示出美国政府对鸠山政府的“轻视”。普天间美军基地搬迁问题很有可能是美国对鸠山政权的最后一次考试，美国国内的政治压力让奥巴马政权不会为此做出让步，而让步的只能是屡屡失信于美国的鸠山政权。

　　要解决如此错综复杂的“五重难题”，单凭鸠山一次造访冲绳的亲民之举和一声道歉显然是难以化解的，他碰一鼻子灰也就不足为奇。既要向美国让步，又要向日本民众让步，而这两种让步间又存在着难以调和的矛盾冲突，鸠山稍有不慎，这个五月可能就会成为鸠山政权最后的时光。

责任编辑：李颖