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    日本经济产业省公布了能源基本计划修正案。修正案提出，在2020年前，要使下一代新能源汽车销售量占新车销售量的一半；2030年前，家庭照明要普及高节能发光二极管。与此同时，修正案还明确提出要扩大利用太阳能和风能等可再生能源；在2020年前，新建8座核电站，并在本世纪20年代初期建成新一代输电网。

    日本能源基本计划修正案，亮点主要有三：家庭和汽车等造成的“生活二氧化碳”排放量减半；创设了一个全新的“自主能源比率”概念，这一概念不仅包括传统意义所指的国内资源，而且包括日本在海外投资的可获得资源；日本在2030年能源自主率由现在的38％提高到70％。

    日本对能源基本计划进行的这次“修正”，凸显了日本的强烈能源危机意识，也展现了日本致力构筑能源安全保障体系的战略取向。

    日本是一个能源资源极其缺乏的国家。有资料显示，日本在1955年经济开始高速增长以前，能源进口率只有20％，到1970年增加至80％，到1973年第一次石油危机前竟达到88％。近年，虽然日本的能源进口不断降低，但所需石油的99.7％、煤炭的97.7％、天然气的96.6％仍然依赖进口。日本致力发展核电，核电在能源供给总量中占到15％——16％，但所需核燃料全部依赖进口。

    日本不仅面对资源匮乏的制约，能源进口来源也相当集中。进口石油的90％来自中东地区，至今仍保持在80％左右。将中东石油运回日本，需从波斯湾进入印度洋，过马六甲海峡，穿越南海和东海，才能抵达日本列岛。这条海上运输线全长1.1万公里，每隔100公里就有1艘日本的超级油轮，堪称日本经济的“生命线”。随时可能因地缘政治冲突、海盗袭击而发生中断。中国、印度的高速发展，更对日本构成一定心理压力，进一步引发日本的危机感。

    日本这些年越来越重视国家能源安全，明显加大了能源领域的战略筹划力度，连续出台了《石油和天然气储备法》、《石油公团法》、《原子能基本法》和《石油及天然气资源开发法》、《促进新能源利用特别措施法》、《节约能源法》，通过构建相对完备的能源法律体系，来进一步推动能源多元化，构筑国家能源安全保障。能源基本计划从2003年开始，每3年进行一次修改，使本国的能源战略和政策更加适应全球能源环境的变化，有效指导全国能源安全保障体系的构建。

    应当承认，在确保能源安全上，日本走在了前面。透过日本新近公布的能源基本计划修正案，我们看到的不仅是日本举国上下的强烈危机意识，而且是构筑能源安全保障体系的决心。诚如前不久国家能源局局长张国宝提醒的那样：“如果我们再不重视新能源，预计再过10年，我们想追日本也追不上了。”在确保能源安全上，中国应该借鉴日本，向更深层次迈进。

责任编辑：玲儿