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    普天间基地位于日本冲绳县宜野湾市，是驻日美国海军陆战队的两大主要基地之一。普天间机场是驻日美国海军陆战队的直升机基地，占地面积4.8平方公里。普天间基地是驻日美军冲绳基地的一部分，美国目前在日本的驻军总数近5万人，其中约一半驻扎在冲绳岛。

　　由于普天间基地位于市中心，周边居民一直对基地带来的噪声、事故以及美军士兵犯罪等问题不满，并多次举行抗议活动。经过多年谈判，日美两国于1996年就调整和缩小驻冲绳美军基地问题达成协议，其中包括在冲绳岛东海岸附近海面建造一座海上直升机机场，以代替建在居民聚居区的普天间机场，而普天间机场将在5至7年内关闭。2006年5月，两国就驻日美军整编达成最终协议，决定在2014年年底前将驻冲绳美国海军陆战队1.8万人中的8000人迁往关岛，并将普天间基地转移至冲绳县名护市的施瓦布军营沿岸地区。

　　资料图：驻日美军普天间基地。

　　但日美达成的普天间基地转移方案遭到了相关地方政府和当地民众的强烈反对。早在2005年日美达成初步协议后，冲绳县名护市议会就一致通过了反对普天间机场迁移至施瓦布军营沿岸的决议。冲绳县政府和民众则强烈要求将普天间机场撤出冲绳县。普天间基地转移问题也因此成为驻日美军整编的最大焦点。

　　2009年9月，民主党联合社民党和国民新党上台执政。但联合政府在普天间基地转移问题上意见不统一，民主党此前一直表示要将普天间基地转移至“县外”或“国外”，而社民党则对普天间基地原转移方案表示强烈反对，并称可能退出联合政府。美方则强调原有方案是唯一可行的方案，否则将对驻冲绳美海军陆战队向关岛的转移产生影响。

　　2009年11月，为尽早解决这一问题，美国总统奥巴马访日期间，两国同意就普天间基地转移问题设立部长级工作组，但目前日美双方分歧仍然明显。

　　2009年12月15日，日本政府在首相官邸召开由联合执政三党党首组成的基本政策阁僚委员会会议，决定推迟解决驻日美军普天间基地转移问题。同年12月16日，日本首相鸠山由纪夫说，驻冲绳美军普天间基地转移可以按原计划的时限在2014年前完成。25日，日本首相鸠山由纪夫说，他将在2010年5月前就驻冲绳美军普天间基地转移问题作出决定。28日，日本政府和执政党举行首次普天间基地转移问题研究委员会会议，表示将尽最大努力在2010年5月前拿出研究报告。

　　2010年2月1日，日本外相冈田克也说，如果驻日美军普天间基地找不到其他转移地点，将有可能维持现状。2日，在日本访问的美国助理国务卿库尔特·坎贝尔说，美国政府坚持要求日本政府履行美日间达成的驻冲绳美军普天间基地转移原计划。3月4日，据日本共同社报道，日本政府已向美国表示，日本不会履行关于驻日美军普天间基地转移的原计划。3月8日，日本政府和执政党举行普天间基地转移问题研究委员会会议，执政联盟的社民党和国民新党分别提出了驻日美军普天间基地的转移方案。3月26日，日本外相冈田克也宣布，日美两国外交和防卫部门官员将于近期开始就普天间基地转移问题举行协商。3月30日，日本首相鸠山由纪夫表示，日本政府将推迟提出驻日美军普天间基地转移方案。（2010年4月25日）

责任编辑：李颖