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    一、    日本新能源和节能技术的开发利用情况

日本是一个能源资源匿乏的国家，既是能源进口大国，又是世界上能源利用率最高的国家，早在 1979年就制定了 《 节约能源法 》 ，对能源消耗标准做了严格的规定，后又数次加以修订，不断提高节能标准。1997 年出台 《 关于促进新能源利用等基本方针 》 ，并于 2003 年 4 月实施了 《 新能源法 》强制要求企业开发和采用最先进的节能技术和产品，从而推动日本节能产业的发展。 2004 年 6 月日本通商产业省公布了“新能源产业化远景构想”，目标是在 2030 年以前把太阳能和风能发电等新能源技术扶植成商业产值达3 万亿日元的支柱产业之一，从而进一步摆脱对石油的依赖。日本对新能源和节能技术的利用主要包括太阳能发电、太阳热利用、风力发电、生物质能源（包括能热利用、生物质能发电和生物质能燃料制造）、废弃物热利用（包括废弃物发电和废弃物燃料制造）、清洁能汽车（如甲醇汽车）、地热发电、天然气混合循环发电、燃料电池、温度差能源、冰雪热利用等。下面以日本最主要的 3 种新能源为例，简要介绍日本在新能源和节能技术领域的开发利用情况。

1 ．新能源情况

日本利用太阳能、风能以及焚烧废弃物（垃圾）和生物质能等新能源来发电和供热，已达到世界领先水平。 2003 年度日本新能源发电设备供给总量达4014 . 1 万千瓦；其中，太阳能发电 147 . 2 万千瓦、风力发电 989 . 9 万千瓦、中小水力发电 8382 万千瓦、生物质能发电 2038 . 8 万千瓦．日本计划到 2010 年新能源利用达到相当于利用#p#分页标题#e# 19100 百万升原油的效果。

太阳能发电：日本的太阳能发电量从 2000 年起一直居世界首位， 2000 年日本太阳能发电装机容量约为 64 万千瓦，占世界太阳能发电装机容量的 50 ％。2003 年末日本的太阳能发电量达到约 86 . 0 万千瓦，目标是到 2010 年实现太阳能发电装机容量 482 万千瓦。

风力发电：为大力推进风力发电，日本从 1997 年起开始借助一些民间团体的力量进行“促进地区新能源开发事业”的支援行动。现在，日本的风能发电几乎随处可见。据统计，日本 2002 年风力发电装机容量为 46 万千瓦， 2003 年上升到 73 万千瓦， 2004 年达到 100 万千瓦，并计划到 2010 年增加到 300 万千瓦。

废弃物发电（包括生物质能发电）：日本在生物质能的开发方面目前居世界领先水平，截至 2002 年 3 月废弃物发电总装机容量为 175 万千瓦，生物质能电装机容量为 16 万千瓦。日本计划到 2010 年垃圾焚烧发电厂的发电装机容量将达到 417 万千瓦。而根据“日本生物质能源综合战略”的目标，到 2010 年日本全部废弃物的生物质利用要达到 80 % ，未利用生物质的利用率达到 25 ％。生物质能换算成原油相当于 101 万千升，总发电装机容量将达到 33 万千瓦。

2 ．节能技术和产品情况

#p#分页标题#e#日本在节能诸多方面都已经达到世界最高水准，其单位能耗所生产的 GDP 相当于美国的 2 . 76 倍、英国的 1 . 95 倍、我国的 7 . 6923 倍。日本的节能技术应用首先主要体现在低耗电器产品、家电（节能空调、节能冰箱等），重点是提高占民用能源消费大约 50 ％的空调、占民用能源消费大约 30 ％的照明设备，以及热水等供热设备、家用信息设备等的能源效率。如日本开发的发光二极管的能源消费量约为白炽灯泡的 1 / 8 、荧光灯的 1 / 2 。其次是混合动力汽车（包括太阳能汽车、甲醇汽车）、产业设备、燃料电池等，如非晶变压器目前是世界公认的最高效节能配电变压器产品。再次是逐步将节能技术从产业部门向民用及办公用建筑业方面推广，在建筑物开口部位（如门、窗等），应用低成本高端隔热技术，以减少能源的损耗。

二、中日两国在新能源及环境保护领域的合作现状及前景展望

1 ．新能源及节能技术领域的合作现状

中日环保节能方面的合作最早开始于 1977 年日本环境代表团首次访华以后。近几年虽然中日政治关系跌人冰点，贸易摩擦时有发生，但中｝ J 市场与企业层面的合作并未间断，如汀苏宜兴环保科技园就是一个利用中国的市场、日本的技术和宜兴的环境建设起来的中日环保技术合作基地。其中的日立环保技术（宜兴）有限公司是节能降耗技术经验丰富的日本日立株式会社与往办一外集团甘作建立的此外，在 2000 年，中国从日本引进包括环境技术在内的技术设备共 1266 项，包括环保项目在内的日本对华直接投资项目 1614 个，合同金额 33 . 8 亿美元，实际使用金额 29 . 16 亿美元日本对华提供包括环保领域在内的政府无偿资金合作 41 . 24 亿日元（约合 0 . 4 亿美元）。

2001 年，中国从日本进 LJ 包括节能降耗及环境保护技术在内的高新技术产品 121 . 1 亿美元，引进包括节能环保技术在内的技术设备 771 项，日本对华直接投资合同金额 54 . 2 亿美元，实际使用日资#p#分页标题#e# 43 . 48 亿美元。包括致力于解决全球性环境问题在内的日元贷款金额 1614 亿日元（约合 1 . 6 亿美元），其中有 50 ％以上是帮助中国治理环境污染和植树造林方面的环保项目。

2002 年，中国从日本进口二极管及类似半导体器件 13 . 62 亿美元，从日本进口高新技术产品 158 . 52 亿美元，中日两国签定技术引进合同 1355 项，合同金额 29 . 8 亿美元，其中包括「海宝钢国际经济贸易有限公司和新日本制铁株式会社签署的 1800 毫米冷轧带钢工程连续退火机组及煤气站成套设备合同，中技国际招标公司和日本丸红株式会社签署的 5727 . 81 万美元的水轮机一发电机一计算机监控设备合同。在日元贷款方面，日本政府承诺对华提供 1212 . 14 亿日元的政府贷款，用于 13 个项目的建设，其中包括环保项目 6 个。向中国提供包括环境污染治理在内的无偿援助金额为 61 . 5 亿日元（约 5 100 万美元）。

 2003 年，中国从日本进口二极管及类似半导体器件 18 . 88 亿美元，从日本进口高新技术产品 237 . 63 亿美元，中日两国签定包括蒸汽＼热水等环保技术在内的技术引进合同 1637 项，合同金额 35 . 15 亿美元。其中包括日本氯工程公司与仁海天原集团有限公司签订的离子膜烧碱装置合同。日本住友株式会社与中电技国际招标有限责任公司签订的外高桥电厂二期工程 ― 烟气脱硫系统合同。日本住友商事株式会社与卜海宝钢国际经济贸易有限公司签订了宝山钢铁集团公司 1550 毫米冷却轧带钢「程 ― 电工钢连续退火涂层机组设备合同此外，日本新日铁公司也与首钢合资在华建立了一个干熄焦技术公司 ― 北京 JC 能源与环境工程技术公司其中新日铁拥有 60 % 的股份，首钢设计与工＿程院拥有 40 #p#分页标题#e#％股份。这个项目致力于处理焦炭生产中的粉尘问题。

受中日两国关系跌人冰点的影响， 2004 年 3 月 10 日日本政府非正式承诺 2003 年度对华日元贷款额为％ 6 . 92 亿日元，比上年减少 20 ％。该项贷款用于 6 个项目的建设，其中环保项目有 3 个，分别是长江上中游江西造林工程、长江上中游湖北造林工程和内蒙古呼和浩特市水环境治理工程。 2003 年日本对华无偿援助金额为 27 . 55 亿日元（约合 2600 万美元），比上年锐减 55 . 2 % ，共 5 个项目，其中环保项目 3 个，分别是西安市废弃物管理改善计划、黄河中游防护林建设计划和第二期黄河中游防护林建设计划。

2004 年日本对华直接投资额为 6348 亿日元， 2005 年达到 7262 亿日元，约为 2001 年的 3 倍。 0 2005 年大唐集团与九州电力、住友商事接洽，双方拟在内蒙古赤峰市松山区合作建设一个风力发电项目。进人 2006 年中日两国政治关系开始回暖，日本政府在 2006 年度对华日元贷款 623 . 30 亿日元，用于昆明、宁夏、安徽等省市的 7 个环保项目的建设（图 1 ）。

2006 年 5 月，河北省大名县生物质能发电厂与日本合作建成了河北省第一个清洁发展机制（ CDM ) 项目 ― 利用秸秆发电的大名生物质能发电项目。据了解，电厂总投资 9000 万元，装机容量为 12Mw ，每年用自然风干状态下的秸秆约#p#分页标题#e# 10 万吨。通过计算，电厂每年可减排 17 . 8 万吨二氧化碳当量。该项目给当地农民带来了约 300 万元的收益，工艺过程中产生的绿肥还能直接施用于农田，减少农村地面污染。

中日两国的节能合作主要是民用和工厂节能两方面。民用节能（包括建筑节能）方面包括对商务楼和政府大楼进行节能改造的项目；工厂节能合作的模式通常是日本企业提供一种名为“合同能源管理” ( E sco ）的服务，日本公司先对中国工厂进行一系列的能源诊断与验证，为中国工厂设计节能计划与方案，中国工厂通过节能降耗节省下来的开支，又作为费用转移到提供“合同能源管理”的日方公司。如日本最大的钢铁公司新日铁和三菱商事，与中国最大的氟利昂制造公司东岳化工在节能领域开展二氧化碳排放权交易业务的合作，两公司将获得二氧化碳排放权约为 5500 万吨，根据目前欧洲市场的交易行情，按每吨炭排放为 21 . 4 欧元计算，中日双方的收人将达到 1 1 . 77 亿欧元。

今年 4 月 12 日，温家宝总理访日，就中日节能环保合作等课题，举行了能源部长级的中日能源政策对话。该能源合作研讨会分电力、石油天然气、煤炭、新能源暨再生能源 4 个小组进行讨论，中日双方就节能技术的提供及共同研究开发新能源达成共识，当天中日企业双方签署了 6 项合作协定。中石油、中海油及大唐集团此次都从中日节能环保合作中受益良多，其中新日本石油公司与中石油集团签署了一项长期合作备忘录，新日本石油公司同意向中国提供石油精炼技术和石化产品技术，另外在开发生物燃料等新能源上也同意展开技术合作，同时加强在能源安全和环保方面的合作。

2 ．回顾与展望

近年来中日政治关系跌人冰点，贸易摩擦不断出现，直接表现在日本对华无偿援助和对华贷款金额的连续几年大幅减少（图 l ) ，其前首相小泉更是在 2004 年宣布停止日本从 1979 年开始的对华无偿援助（图 2 ）。

2005 #p#分页标题#e#年初，日本又单方面宣布冻结对华日元贷款，但这些政治手段对中日民间经贸合作和日本对华投资的持续升温影响并不明显（见表 1 、图 3 、图 4 ）。

同时，根据日本总务省的相关调查也显示出，多数日本企业仍没有减少对华投资，因为从企业经营风险上看，日本企业缩小在华投资的风险，远大于所谓政治关系趋冷的风险。 2004 年，日本对华投资的资产存量为 202 亿美元，约为 1999 年投资谷底的 2 . 7 倍。截至 2005 底，中日贸易额连续 7 年刷新历史最高纪录，连续两年超过日美贸易额 0 。 2005 年日本对华投资规模处于 2001 年以来的日本新一轮对华投资波的最高峰。 2005 年日本对华投资总额为 65 . 72 亿美元，同比增长 12 % ，约为 2002 年的 2 . 5 倍，而其他主要投资来源地的对华投资都不同程度地出现了下降。可见，日本对华投资的流量和存量都处于上升区段，中日合作的后劲充足。

从全球贸易趋势上分析，加人世贸组织，我国展开全球性贸易、投资活动的条件更加完备，对外贸易的领域前所未有地拓展。我国在世界的贸易地位举足轻重。在世界企业都在积极进人中国市场、抢占竞争优势的时候，日本企业如果主动退缩，等于认可其他国家企业竞争力的增强。

从时机上分析，我国是能源消耗大国，单位 GDP 增长所消耗的能源是日本的 9 . 7 倍。随着我国经济持续稳定地快速发展，能源和环境问题迟早会成为制约我国经济发展的“瓶颈”因此，我国在“十一五”规划期间大力倡导建设资源节约型和环境友好型社会。现阶段正是我国节能降耗压力巨大的时期，环境问题正在日益引起社会的重视，环境保护被提到了前所未有的高度。而中国对于节能环保技术迫切需求的时期，恰是日本能源及环保技术企业需要海外扩张之时。在今年八国集团会议等一系列国际会议期间，日本充分利用全球气候变暖越来越引发世界瞩目这一趋势，凭借其目前暂时领先的节能及新能源开发技术优势，加速抢占全球新能源市场。此次温总理的访日之行又如同一剂催化剂，必将助燃我国市场与日本技术新的合作希望。

因此．我们有理由相信，此次温总理的“融冰之旅”对今后中日大企业之间的节能合作必将起到积极的推动作用，更多的中国企业将会借此东风把握机遇，在新能源及环保领域与日本企业展开各种合作，或组织企业员工进行日本新能源与节能技术方面的考察，引人新的商机。中日经贸合作尤其是在新能源及环保领域的贸易合作将可能迎来一个新的繁荣期。

                                                                责任编辑：毛毛